Судья Олейникова И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2010 года № 33-5063
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Слепухина Л.М.,
судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Мартынове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам Департамента развития муниципальных образований Вологодской области и представителя Хрусталева В.К. по доверенности Беляевой В.В. на решение Череповецкого городского суда от 05 октября 2010 года, которым исковые требования Хрусталева В.К. к Мэрии г. Череповца об оспаривании постановления Мэрии г. Череповца №... от 22.06.2010 года и возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., объяснения представителя Хрусталева В.К. по доверенности Беляевой В.В., представителя Мэрии г. Череповца по доверенности Михайловой Г.В., судебная коллегия
установила:
Хрусталев В.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Мэрии г. Череповца, мотивируя тем, что он, являясь участником Великой Отечественной войны, в соответствии с Законом "О ветеранах" направил в мэрию г. Череповца заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Проживает в благоустроенной квартире общей площадью ... кв.м. в доме ... по ул. ... в г. Череповце, в которой зарегистрированы три человека. 22.06.2010 постановлением Мэрии г. Череповца ему отказано в постановке на учет на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Считает данный отказ неправомерным, так как никаких намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, он не совершал. Собственниками квартиры, в которой он проживает с 03.07.1998, в ... долях являются ... ... Т.О. и А.Е., в связи с чем он не мог препятствовать регистрации собственников (... А.Е.) и других родственников (... Т.О.) на жилую площадь.
Просил отменить постановление Мэрии г. Череповца №... от 22.06.2010 и обязать Мэрию г. Череповца поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебное заседание истец Хрусталев В.К. не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Беляева В.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что истец умышленно не ухудшал свои жилищные условия, является инвалидом ... группы, нуждается в постоянном постороннем уходе, проживает с ... Т.О. и А.Е., которые ухаживают за ним, ведут с ним общее совместное хозяйство.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Хрусталева В.К. по доверенности Беляева В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что суд не принял во внимание того, что не Хрусталев В.К., а собственники жилого помещения, реализуя свое право собственности на квартиру, зарегистрировали в квартире сына собственника Т.О., собственник А.Е. зарегистрировалась сама.
В кассационной жалобе Департамент развития муниципальных образований Вологодской области просит об отмене решения в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает на то, что Хрусталев В.К. никаких намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, не совершал.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, приходит к следующему.
Согласно ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 № 5-ФЗ и Указу Президента РФ от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 Закона переданы органам государственной власти субъектов РФ.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Мэрии г. Череповца от 11.08.2005 №... «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Череповце» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере ... кв. метров общей площади на одного члена семьи.
Из материалов дела следует, что Хрусталев В.К. 03.07.1998 был зарегистрирован и вселен в качестве члена семьи в жилое помещение, собственниками которого являются ... - Т.О. и А.Е., расположенное по адресу: <адрес>. Общая площадь квартиры составляет ... кв. м.
Кроме того, Т.О. является собственником ... квартиры №... общей площадью ... кв.м. в доме ... по ул. ... в г. Череповце, а А.Е. собственником ... доли в праве собственности на квартиру общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>.
Представитель Хрусталева В.К. Беляева В.В. подтвердила в судебном заседании, что Хрусталев В.К., Т.О., А.Е. проживают вместе, являются членами одной семьи, ведут общее совместное хозяйство.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из содержания указанной нормы, следует, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Хрусталева В.К. и членов его семьи в сумму общей площади включаются все имеющиеся у них жилые помещения.
Учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, принимая во внимание, что истец в качестве члена семьи проживает в квартире собственников, имеющих другие жилые помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в связи с чем, на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Хрусталев В.К. не подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.
При таких обстоятельствах постановлением Мэрии г. Череповца от 22.06.2010 года обоснованно отказано Хрусталеву В.К. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, а вывод суда первой инстанции, об отказе Хрусталеву В.К. в удовлетворении заявленных требований, соответствует нормам действующего законодательства, является законным.
С учетом изложенного доводы кассационных жалоб, о не совершении Хрусталевым В.К. действий направленных на ухудшение жилищных условий, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку в данном случае они юридически значимым обстоятельством не являются. Регистрация А.Е. и Т.А. в квартире по месту жительства истца, не ухудшила жилищные права Хрусталева В.К. и этот факт не является основанием для его постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Оснований для вмешательства в постановленное судом первой инстанции решение судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 05 октября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы Департамента развития муниципальных образований Вологодской области и представителя Хрусталева В.К. по доверенности Беляевой В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий: Л.М. Слепухин
Судьи: Н.И. Чекавинская
Н.М. Чистякова