Судья Шевченко Г.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 года № 33-5152
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Слепухина Л.М.,
судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Груздевой Г.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Фокина О.Б. на решение Вологодского городского суда от 31 августа 2010 года, которым постановлено:
признать недействительным решение Фокина О.Б. о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и незаконными его действия по обращению в МИФНС №... по Вологодской области с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя для внесения об этом записи в ЕГРИП.
Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Вологодской области в ЕГРИП №... от 09.04.2010 года о прекращении Фокиным О.Б. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения и обязать МИФНС №... по Вологодской области восстановить индивидуального предпринимателя Фокина О.Б. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Взыскать с Фокина О.Б. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения Фокина О.Б. и его представителя Соколовой О.Н., поддержавших жалобу, представителя ОАО «Банк ВТБ» Кыкиной Л.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ОАО «Банк ВТБ» обратилось в суд с иском к Фокину О.Б. о признании недействительным решения Фокина О.Б. о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Требования мотивировало тем, что Фокин О.Б. имеет задолженность перед банком в размере ... рублей.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 21.07.2009 с индивидуального предпринимателя Фокина О.Б. в пользу ОАО «Банк ВТБ» взыскана задолженность по кредиту ... руб. ... коп. на основании кредитного соглашения №... от 11.09.2007. Данное решение вступило в законную силу 21.10.2009 после обжалования его в Четырнадцатом Арбитражном апелляционном суде. В ноябре 2009 года истцу был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство, срок возврата кредита по соглашению был определен 12.03.2009, однако обязательства по оплате кредита им не были исполнены.
Кроме того, Фокин О.Б. имеет задолженность перед ОАО «Банк ВТБ» на основании договоров поручительства №... от 27.08.2007, №... от 03.03.2008, в соответствии с которыми он обязался отвечать солидарно с заемщиком ООО «...» за исполнение последним своих обязательств по кредитным соглашениям №... от 27.08.2007, №... от 03.03.2008.
В связи с принятием участниками ООО «...» решения о ликвидации, и неисполнении заемщиком своих обязательств перед банком, ОАО «Банк ВТБ» направило поручителю Фокину О.Б. требование об исполнении им обязательств по кредитным соглашениям (письмо №... от 29.05.2009).
В соответствии с пунктом 3.1 договоров поручительства Фокин О.Б. обязан был перечислить денежные средства в течение 10 рабочих дней с момента направления ему банком требования. Однако оплата Фокиным О.Б. также не произведена до настоящего времени.
09.04.2010 Межрайонная инспекция ФНС РФ №... по Вологодской области внесла запись в ЕГРИП №... о прекращении Фокиным О.Б. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с этим 01.06.2010 Арбитражный суд Вологодской области вынес определение о прекращении производства по делу о банкротстве ИП Фокина О.Б.
ОАО «Банк ВТБ» считает, что решение ответчика о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и действия по обращению с соответствующим заявлением в регистрирующий орган противоречат закону, нарушают права и законные интересы его кредиторов.
Истец просил признать недействительным решение Фокина О.Б. о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Вологодской области в ЕГРИП №... от 09.04.2010 о прекращении Фокиным О.Б. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения и обязать МИФНС №... по Вологодской области восстановить ИП Фокина О.Б. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.
В судебном заседании представитель истца Колтаков А.Л. требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что если у индивидуального предпринимателя есть долги, то он должен пройти процедуру банкротства в Арбитражном суде. Ответчик этого не сделал. Фокин О.Б. должен банку более ... ... рублей, Т. ... рублей, «банку» ... рублей, «...» ... рублей, Департаменту ... Вологодской области ... рублей и другим. Кредиторы не могут воспользоваться своим правом на взыскание дебиторской задолженности.
Ответчик Фокин О.Б. и его представитель по доверенности Башлыкова Ю.А. с требованиями не согласились и пояснили, что ответчик был поручителем ООО «...». Прекратил статус индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, все налоги заплатил. Банку должен ... рублей, данная сумма обеспечена залогом имущества на ... рублей, однако банк залоговое имущество оценил всего на сумму ... рублей.
Представитель третьего лица МИФНС №... по Вологодской области по доверенности Жукова И.В. представила письменный отзыв, указав, что оснований для отказа в регистрации и прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении Фокина О. Б. у инспекции не имелось.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Фокиным О.Б. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В обоснование указывает, что ОАО «Банк ВТБ» не вправе представлять интересы других кредиторов, поскольку они не заявляли требования в качестве кредиторов. Кроме того, банк может обратить взыскание на предмет залога – недвижимое имущество, а решение о прекращении предпринимательской деятельности является правом гражданина.
В возражениях на жалобу представитель ОАО «Банк ВТБ» по доверенности Колтаков А.Л. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, поскольку считает, что имеет место злоупотребление ответчиком своим правом.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит ее обоснованной и подлежащей удовлетворению, а решение суда отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенным в решении обстоятельствам, нарушением норм материального права.
Разрешая спор, суд установил, что индивидуальный предприниматель Фокин О.Б., имея задолженность перед несколькими кредиторами, принял решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о чем сделана соответствующая запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Вологодской области в ЕГРИП №... от 09.04.2010 на основании принятого им решения.
В соответствии с положениями статьи 215 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченным органом.
В силу статьи 8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в Арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами (абзацы первый и второй).
Приведенная норма во взаимосвязи с положением пункта 2 статьи 10 названного Закона направлена на защиту интересов кредиторов в деле о несостоятельности (банкротстве). При этом следует отметить, что неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств, вызванное недостаточностью денежных средств.
Удовлетворяя требования банка, суд первой инстанции исходил из того, что денежные обязательства перед ОАО Банк ВТБ ИП Фокин О.Б. перестал исполнять 12.03.2009, что подтверждается решением Арбитражного суда Вологодской области от 21.07.2009 и письмом Отдела судебных приставов по г. Вологде от 06.05.2010. При этом свои обязательства перед уполномоченным органом по уплате обязательных платежей Фокин О.Б. погасил при обращении в уполномоченный орган за внесением записи в ЕГРИП о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Требования остальных кредиторов в полном объеме остались не погашенными. Суд сделал вывод о злоупотреблении Фокиным О.Б. своими правами, который с целью уклонения от погашения задолженности перед кредиторами прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не через процедуру банкротства, но по своему решению.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии со ст.22.3 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании принятого им решения о прекращении данной деятельности и представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, документа об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
Предприниматель Фокин О.Б. 02.04.2010 представил в Инспекцию все требуемые Законом документы, на основании которых в отношении него Инспекцией вынесено решение № 1421 от 09.04.2010 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с принятым им решением.
Поэтому оснований, предусмотренных п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для отказа в государственной регистрации решения Фокина О.Б. о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не имеется.
Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией соблюден.
В соответствии со ст.11 указанного выше Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
В соответствии со ст.214 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 27.7.2010) основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Доводы банка о наличии у Фокина О.Б. задолженности перед кредиторами, которая не может быть ликвидирована в связи с отсутствием у должника денежных средств или иного имущества, нельзя признать обоснованными, поскольку доказательства этому банк суду не представил. Между тем, Фокин О.Б. утверждает, что у него в наличии имеется имущества на сумму, значительно превышающую его долг перед кредиторами.
Банк вправе был своевременно обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании Фокина О.Б. несостоятельным (банкротом), однако не сделал этого, в результате чего определением Арбитражного суда Вологодской области от 01 июня 2010 года прекращено производство по делу по заявлению ОАО «Банк ВТБ» о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя Фокина О.Б.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по нему новое решение об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 31 августа 2010 года отменить.
Вынести по делу новое решение, которым в иске ОАО «Банк ВТБ» к Фокину О.Б. о признании недействительным решения Фокина О.Б. о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о признании незаконными его действий по обращению в МИФНС России №... по Вологодской области с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя для внесения об этом записи в ЕГРИП, о признании недействительной записи МИФНС в ЕГРИП №... от 09.04.2010 о прекращении Фокина О.Б. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения и восстановлении индивидуального предпринимателя Фокина О.Б. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отказать.
Председательствующий: Л.М. Слепухин
Судьи: Н.И. Чекавинская
Н.М. Чистякова