Судья Корытова И.Б.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2010 года № 33-5050
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Маклаковой Н.С., Мальцевой Е.Г.,
при секретаре Торковой Т.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области на определение Череповецкого городского суда от 15 октября 2010 года, которым
Заявление Департамента развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Наджафова Э.Х. к Мэрии г. Череповца, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., судебная коллегия
установила:
Решением Череповецкого городского суда от 17 августа 2009 года, вступившим в законную силу 01 сентября 2009 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Наджафову Э.Х. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 1 человек не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Определением Череповецкого городского суда от 23 октября 2009 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Череповецкого городского суда от 17 августа 2009 года на срок до 28 февраля 2010 года.
Определением Череповецкого городского суда от 24 марта 2010 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена повторно отсрочка исполнения решения суда от 23 октября 2009 года до 1 сентября 2010 года.
Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении повторной отсрочки исполнения вышеуказанного решения.
В обосновании требований указано, что в настоящее время на территории города Череповца отсутствуют свободные жилые помещения в жилищном фонде области для предоставления Наджафову Э.Х. В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Вологодской области на 2009-2010 годы» и долевого финансирования из федерального бюджета по статье «Обеспечение жилыми помещениям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» выделено 56,0 млн. рублей (из них 6,0 млн. рублей из федерального бюджета). В 2010 году Департаменту дополнительно выделены денежные средства в сумме 158,3 млн. рублей, которые также направлены на дальнейшее исполнение судебных решений (в том числе 30,0 млн. рублей по г. Череповцу). В пределах выделенного финансирования Департаментом 03 июня 2010 года заключен контракт на строительство жилого дома в г. Череповце (60 квартир), согласно документации срок сдачи дома в эксплуатацию не позднее декабря 2010 года, срок подготовки документации по оформлению помещений в собственность области - 1 квартал 2011 года. Департаментом составлен список детей-сирот, которым будет предоставлено жилье, Наджафов Э.Х. входит в указанный список, поэтому жилое помещение ему будет предоставлено. Департамент развития муниципальных образований не уклоняется от исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, департаментом проводится постоянно и находится на особом контроле, но в настоящее время департамент не имеет возможности предоставить жилое помещение Наджафову Э.Х.
В судебное заседании представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, Наджафов Э.Х., судебный пристав-исполнитель, представитель Мэрии г. Череповца не явились, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлены надлежащим образом.
Судом принято приведенное определение.
В частной жалобе Департамент развития муниципальных образований Вологодской области просит определение отменить, разрешить вопрос по существу. Указывает в жалобе, что Департамент не уклоняется от исполнения решения суда, но в настоящее время не имеет возможности предоставить жилое помещение Наджафову Э.Х.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в определение суда.
В соответствии со статьёй 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, вправе по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон, других обстоятельств, отсрочить исполнение решения суда.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Департамента развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является обоснованным.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
Законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда. Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его постановлении № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции правомерно принял во внимание длительность неисполнения судебного постановления, факт неоднократного предоставления такой отсрочки.
При данных обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Череповецкого городского суда от 15 октября 2010 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента развития муниципальных образований Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: