Судья Кондрашихин В.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 декабря 2010 года № 33-5290
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Король И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области на заочное решение Вологодского городского суда от 30 августа 2010 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе №... от 07 апреля 2010 года в части отказа включения Дубиничеву В.Н. в специальный стаж периодов работы: в Вологодском судоремонтном заводе (позднее ОАО «Сухонское речное пароходство») с 03.04.1973 по 10.11.1973 в качестве рулевого моториста т/х «РТ- 312»; с 03.04.1974 по 22.10.1974 в качестве второго штурмана-второго помощника механика т/х «Эстонец»; в должности сменного капитана-1 помощника механика т/х «СТ-507» АООТ «Сухонского речного пароходства» с 27.12.1977 по 27.04.1995 и с 01.07.1995 по 14.04.1998 в должности сменного капитана-1 помощника механика; в должности сменного - капитана сменного механика т/х «Баргузин» Вологодского потребительского общества «Народный магазин» с 28.04.1995 по 30.06.1995; в должности сменного капитана - 1 помощника механика т/х «СТ-507» ОАО «РЭБ флота» с 15.04.1998 по 13.01.2000; периоды работы в должности сменного капитана -1 помощника - механика т/х «СТ-507» с 13.01.2000 по 24.04.2000, с 05.05.2000 по 15.06.2000, с 24.07.2000 по 19.01.2001, периоды работы в должности капитана - 1 помощника механика т/х «Плесецк» ООО «Стройиндустрия» подразделения «СК «Сухона» с 19.04.2004 по 30.04.2004, с 27.11.2004 по 05.05.2005, с 14.11.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 22.04.2007, с 20.11.2007 по 31.12.2007.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе обязано зачесть Дубиничеву В.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Вологодском судоремонтном заводе (позднее ОАО «Сухонское речное пароходство») с 03.04.1973 по 10.11.1973 в качестве рулевого моториста т/х «РТ- 312»; с 03.04.1974 по 22.10.1974 в качестве второго штурмана-второго помощника механика т/х «Эстонец»; с 06.04.1978 по 30.10.1978 в качестве первого штурмана-первого помощника механика т/х «Мегра»; с 30.03.1979 по 11.11.1979 в качестве первого штурмана-первого помощника механика т/х «Эстонец»; с 07.04.1980 по 27.10.1980 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «ГТ 130»; с 06.04.1981 по 01.11.1981 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «ГТ 130»; с 05.04.1982 по 10.12.1982 в качестве капитана-дублера второго помощника механика т/х «РТ-308»; с 01.04.1983 по 15.11.1983 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «ГТ 120»; с 20.03.1984 по 04.12.1984 в качестве механика - дублера капитана т/х «Метеор», «Муссон», «Туман»; с 27.03.1985 по 05.12.1985 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Туман»; с 31.03.1986 по 23.11.1986 в качестве механика - дублера капитана т/х «Туман»; с 31.03.1987 по 30.11.1987 в качестве механика - дублера капитана т/х «Гром»; с 30.03.1988 по 18.08.1988 в качестве механика - сменного капитана т/х «Гром»; с 19.08.1988 по 23.10.1988 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 12.04.1989 по 12.11.1989 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 29.03.1990 по 21.10.1990 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 10.04.1991 по 31.10.1991 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 14.04.1992 по 29.09.1992 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 01.09.1993 по 30.11.1993 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «СТ-507»; с 20.05.1994 по 25.11.1994 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «СТ- 507»; с 28.04.1995 по 30.06.1995 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «Баргузин»; с 01.07.1995 по 30.10.1995 в качестве сменного капитана-сменного механика т/х «МТ-8»; с 15.05.1996 по 28.10.1996 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «СТ-9»; с 06.05.1997 по 04.09.1997 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «СТ-507»; с 10.05.1998 по 06.12.1998 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «СТ-507»; с 23.04.1999 по 22.11.1999 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «СТ-507»; с 25.04.2000 по 23.07.2000 в качестве сменного капитана - первого помощника механика т/х «СТ-507».
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодской районе Вологодской области обязано назначить Дубиничеву В.Н. трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 25 марта 2010 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Петровой О.В., представляющей интересы ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодской районе Вологодской области, а также Дубиничева В.Н., судебная коллегия
установила:
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области №... от 07 апреля 2010 года Дубиничеву В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как работнику плавсостава, в связи с отсутствием требуемого законом стажа 12 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ.
На момент подачи Дубиничевым В.Н. 25 марта 2010 года заявления пенсионным органом признан такой стаж в количестве 05 лет 04 месяцев 19 дней. При этом в него не засчитаны периоды работы:
с 03.04.1973 по 10.11.1973 в качестве рулевого моториста теплохода «РТ- 312»; с 03.04.1974 по 22.10.1974 в качестве второго штурмана-второго помощника механика теплохода «Эстонец»; в должности сменного капитана-1 помощника механика теплохода «СТ-507» АООТ «Сухонского речного пароходства» с 27.12.1977 по 27.04.1995; с 01.07.1995 по 14.04.1998 в должности сменного капитана-1 помощника механика; в должности сменного капитана сменного механика теплохода «Баргузин» Вологодского потребительского общества «Народный магазин» с 28.04.1995 по 30.06.1995; в должности сменного капитана - 1 помощника механика теплохода «СТ-507» ОАО «РЭБ флота» с 15.04.1998 по 13.01.2000, поскольку документально не подтверждено к каким конкретно видам флота относились суда, на которых работал Дубиничев В.Н. и их назначение;
периоды работы в должности сменного капитана -1 помощника механика теплохода «СТ-507» с 13.01.2000 по 24.04.2000, с 05.05.2000 по 15.06.2000, с 24.07.2000 по 19.01.2001, периоды работы в должности капитана - 1 помощника механика теплохода «Плесецк» ООО «Стройиндустрия» подразделения «СК «Сухона» с 19.04.2004 по 30.04.2004, с 27.11.2004 по 05.05.2005, с 14.11.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 22.04.2007, с 20.11.2007 по 31.12.2007, т.к. в сведениях индивидуального учета эти периоды работодателем отражены «общими условиями».
Не согласившись с вышеназванным решением, Дубиничев В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области о назначении пенсии.
В обоснование своих требований истец указал, что <ДАТА> ему исполнилось 55 лет, им выработан общий страховой стаж 37 лет и специальный стаж около 30 лет, необходимый для досрочного назначения пенсии.
С 03.04.1973 по 15.09.2009 он работал в штате экипажей грузовых самоходных сухогрузных транспортных и буксирных транспортных судов, не относящихся к судам портовым, постоянно работающим на территории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается документами и свидетельскими показаниями.
Просит включить в стаж работы для досрочного назначения пенсии периоды работы в Вологодском судоремонтном заводе (позднее ОАО «Сухонское речное пароходство») с 03.04.1973 по 10.11.1973 в качестве рулевого моториста т/х «РТ- 312»; с 03.04.1974 по 22.10.1974 в качестве второго штурмана-второго помощника механика т/х «Эстонец»; с 06.04. 1978 по 30.10.1978 в качестве первого штурмана-первого помощника механика т/х «Мегра»; с 30.03.1979 по 11.11.1979 в качестве первого штурмана-первого помощника механика т/х «Эстонец»; с 07.04.1980 по 27.10.1980 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «ГТ 130»; с 06.04.1981 по 01.11. 1981 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «ГТ 130»; с 05.04.1982 по 10.12.1982 в качестве капитана-дублера второго помощника механика т/х «РТ-308»; с 01.04.1983 по 15.11.1983 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «ГТ 120»; с 20.03.1984 по 04.12.1984 в качестве механика - дублера капитана т/х «Метеор», «Муссон», «Туман»; с 27.03.1985 по 05.12.1985 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Туман»; с 31.03.1986 по 23.11.1986 в качестве механика - дублера капитана т/х «Туман»; с 31.03.1987 по 30.11.1987 в качестве механика - дублера капитана т/х «Гром»; с 30.03.1988 по 18.08.1988 в качестве механика - сменного капитана т/х «Гром»; с 19.08.1988 по 23.10.1988 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 12.04.1989 по 12.11.1989 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 29.03.1990 по 21.10.1990 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 10.04.1991 по 31.10.1991 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 14.04.1992 по 29.09.1992 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Тулома»; с 01.09.1993 по 30.11.1993 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «СТ-507»; с 20.05.1994 по 25.11.1994 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «СТ-507»; с 28.04.1995 по 30.06.1995 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «Баргузин»; с 01.07.1995 по 30.10.1995 в качестве сменного капитана-сменного механика теплохода «МТ-8»; с 15.05.1996 по 28.10.1996 в качестве сменного капитана-первого помощника механика теплохода «СТ-9»; с 06.05.1997 по 04.09.1997 в качестве сменного капитана-первого помощника механика теплохода «СТ-507»; с 10.05.1998 по 06.12.1998 в качестве сменного капитана-первого помощника механика теплохода «СТ-507»; с 23.04.1999 по 22.11.1999 в качестве сменного капитана-первого помощника механика теплохода «СТ-507»; с 25.04.2000 по 23.07.2000 в качестве сменного капитана - первого помощника механика теплохода «СТ-507»; за год работы каждый, как отработанные полные навигационные периоды; обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании Дубиничев В.Н. свои требования поддержал.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области в судебное заседание не явился.
Судом принято приведенное заочное решение.
В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе просит заочное решение суда отменить, указывая на неправомерность установления судом характера работы истца по показаниям свидетелей, отсутствие документального подтверждения того, что суда, на которых работал истец, не относятся к постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, незаконность принятия, как допустимого доказательства, справки ОАО «РЭБ флота» от 06.06.2001 №04-07/562, подтверждающей категорию судов, поскольку ОАО «РЭБ флота» не является правопреемником Вологодского судоремонтного завода.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, полагает решение суда в основном постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями норм материального права.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам – по достижении возраста 55 лет, женщинам – по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.
В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
В этом случае необходимо подтвердить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Дубиничев Василий Николаевич, <ДАТА> года рождения периоды
с 03.04.1973 по 10.11.1973, с 03.04.1974 по 22.10.1974, с 06.04.1978 по 30.10.1978, с 30.03.1979 по 11.11.1979, с 07.04.1980 по 27.10.1980, с 06.04.1981 по 01.11.1981, с 05.04.1982 по 10.12.1982, с 01.04.1983 по 15.11.1983, с 19.08.1988 по 23.10.1988, с 12.04.1989 по 12.11.1989, с 29.03.1990 по 21.10.1990, с 10.04.1991 по 31.10.1991, с 14.04.1992 по 29.09.1992, с 01.09.1993 по 30.11.1993, с 20.05.1994 по 25.11.1994, с 01.07.1995 по 30.10.1995, с 15.05.1996 по 28.10.1996, с 06.05.1997 по 04.09.1997, с 10.05.1998 по 06.12.1998, с 23.04.1999 по 22.11.1999, с 25.04.2000 по 23.07.2000 года работал в штате экипажей судов Вологодского судоремонтного завода, которые не относились к категории портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, а также к категории судов пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается трудовой книжкой Дубиничева В.Н., справками, представленными в материалы дела (л.д.16, с 20 по 22), а также показаниями свидетелей, оцененными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении истцу этих периодов в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначении трудовой пенсии, так как данные периоды в календарном исчислении составляют 10 лет 05 месяцев 04 дня. С учетом определенного ответчиком в бесспорном порядке специального стажа Дубиничева В.Н. по состоянию на 25.03.2010 в 5 лет 04 месяца 19 дней, вцелом льготный стаж истца на дату обращения составит более 12 лет 06 месяцев, требуемых законом.
Доводы кассационной жалобы ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в этой части решения не могут повлечь отмены состоявшегося судебного акта, так как юридически значимые для дела факты установлены судом полно и правильно, к возникшим отношениям сторон должным образом применены нормы материального права. Что касательно положенных в основу выводов судом кроме иных доказательств, показаний свидетелей, каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.
Вместе с тем судебная коллегия считает необоснованным возложение на пенсионный орган обязанности зачета в специальный стаж Дубиничеву В.Н. периодов с 20.03.1984 по 04.12.1984 в качестве механика - дублера капитана т/х «Метеор», «Муссон», «Туман»; с 27.03.1985 по 05.12.1985 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Туман»; с 31.03.1986 по 23.11.1986 в качестве механика - дублера капитана т/х «Туман»; с 31.03.1987 по 30.11.1987 в качестве механика - дублера капитана т/х «Гром»; с 30.03.1988 по 18.08.1988 в качестве механика - сменного капитана т/х «Гром»; с 28.04.1995 по 30.06.1995 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «Баргузин», поскольку согласно справки Государственного учреждения Вологодской области «Областной архив по личному составу» №5349 от 20.11.2009 на листах дела с 20 по 22 теплоходы «Муссон», «Туман», «Метеор» и «Гром» в списках закрепления флота за предприятиями Сухонского речного пароходства были отнесены к служебно-вспомогательным судам, работа на которых не дает права на пенсию в соответствии с п.п.9 п.1 т.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период работы Дубиничева В.Н. на теплоходе «Баргузин» не может быть включен в специальный стаж в виду того, что истец не подтвердил документально к какому виду флота было отнесено данное судно и его назначение.
Решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении этой части иска.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда также считает необходимым исключить из резолютивной части решения указание суда о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №... от 07 апреля 2010 года в части отказа Дубиничеву В.Н. в зачете в специальный стаж периодов работы с 24.07.2000 по 19.01.2001 в должности капитана-1помощника механика т/х «Плесецк» ООО «Стройиндустрия» подразделения «СК «Сухона» с 19.04.2004 по 30.04.2004, с 27.11.2004 по 05.05.2005, с 14.11.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 22.04.2007, с 20.11.2007 по 31.12.2007, поскольку истец таких требований к суду не предъявлял. Из мотивировочной части судебного акта не усматривается, что эти требования были предметом разрешения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Вологодского городского суда от 30 августа 2010 года изменить.
Исключить из резолютивной части решения указание о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе №... от 07 апреля 2010 года в части отказа Дубиничеву В.Н. в зачете в специальный стаж периодов работы с 24.07.2000 по 19.01.2001 в должности капитана-1помощника механика т/х «Плесецк» ООО «Стройиндустрия» подразделения «СК «Сухона» с 19.04.2004 по 30.04.2004, с 27.11.2004 по 05.05.2005, с 14.11.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 22.04.2007, с 20.11.2007 по 31.12.2007.
Отменить решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности зачета Дубиничеву В.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов: с 20.03.1984 по 04.12.1984 в качестве механика - дублера капитана т/х «Метеор», «Муссон», «Туман»; с 27.03.1985 по 05.12.1985 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Туман»; с 31.03.1986 по 23.11.1986 в качестве механика - дублера капитана т/х «Туман»; с 31.03.1987 по 30.11.1987 в качестве механика - дублера капитана т/х «Гром»; с 30.03.1988 по 18.08.1988 в качестве механика - сменного капитана т/х «Гром»; с 28.04.1995 по 30.06.1995 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «Баргузин».
Вынести в этой части новое решение.
Отказать Дубиничеву Василию Николаевичу в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов: с 20.03.1984 по 04.12.1984 в качестве механика - дублера капитана т/х «Метеор», «Муссон», «Туман»; с 27.03.1985 по 05.12.1985 в качестве капитана-первого помощника механика т/х «Туман»; с 31.03.1986 по 23.11.1986 в качестве механика - дублера капитана т/х «Туман»; с 31.03.1987 по 30.11.1987 в качестве механика - дублера капитана т/х «Гром»; с 30.03.1988 по 18.08.1988 в качестве механика - сменного капитана т/х «Гром»; с 28.04.1995 по 30.06.1995 в качестве сменного капитана-первого помощника механика т/х «Баргузин», в остальном решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе – без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Король
Судьи: В.Н. Белякова
Л.И. Билева