Судья Прокошева Н.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 декабря 2010 года № 33-5258
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Король И.Н.,
судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области по доверенности Серовой Е.В. на решение Вологодского городского суда от 10 сентября 2010 года, которым постановлено:
Признать решение УФСИН России по Вологодской области об отказе в повышении пенсии Долгинцеву О.Н. незаконным.
Обязать УФСИН России по Вологодской области произвести повышение пенсии Долгинцеву О.Н. на 32 процента расчетного размера пенсии с 20 мая 2010 года и произвести перерасчет размера пенсии.
Взыскать с УФСИН России по Вологодской области в пользу Долгинцева О.Н. государственную пошлину в размере ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., судебная коллегия
установила:
Долгинцев О.Н. обратился в суд с иском к УФСИН России по Вологодской области о признании решения об отказе в повышении пенсии незаконным.
Требования мотивировал тем, что 19 мая 2010 г. он был уволен из уголовно-исполнительной системы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Ему назначена пенсия за выслугу 20 лет с 20 мая 2010 года в сумме ... рублей ... копейки в месяц. Одновременно к пенсии назначена доплата по Указу Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 176 в размере ... рублей. Всего сумма к выплате составила ... руб.... коп. в месяц.
Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года и ст. 3 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. ветеранам боевых действий пенсия за выслугу лет повышается на 32 процента расчетного размера пенсии. Долгинцеву О.Н. данное повышение назначено не было.
02 июля 2010 г. он обратился с заявлением в УФСИН России по Вологодской области с просьбой назначить повышение к пенсии с 20 мая 2010г. Однако было отказано в повышении к пенсии. С данным решением Долгинцев О.Н. не согласен, поскольку с 21 сентября 1995 г. по 20 сентября 1996 г. принимал участие в боевых действиях на территории республики Чечня в составе войсковой части 6662 и является ветераном боевых действий.
Просил суд признать решение УФСИН России по Вологодской области об отказе в повышении пенсии незаконным; обязать УФСИН России по Вологодской области произвести повышение пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии с 20 мая 2010 г. и произвести перерасчет размера пенсии; взыскать с УФСИН России по Вологодской области уплаченную государственную пошлину в размере ... рублей.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика УФСИН России по Вологодской области по доверенности Серова Е.В. исковые требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представителем УФСИН по Вологодской области по доверенности Серовой Е.В. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая на то, что Долгинцевым О.Н. не были представлены документы, подтверждающие право истца на дополнительные гарантии и компенсации как участнику в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, в которых указаны даты или периоды такого участия.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.
Судом с достоверностью установлено, не оспаривалось в суде, что 19 мая 2010 г. капитан внутренней службы Долгинцев О.Н., начальник отдела охраны ФБУ ИК-4 уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. «В» - по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
Выслуга лет Долгинцева О.Н. на 19 мая 2010 г. составила: в календарном исчислении - 14 лет 7 месяцев 20 дней, в льготном исчислении - 20 лет 10 месяцев 11 дней (л.д.6).
Как правильно указал в своем решении суд, пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, по перечню государств, городов и периодов ведения боевых действий, приведенных в приложении к данному закону.
В соответствии с разделом III Приложения к Закону «О ветеранах», выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., относятся к территориям и периодам ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.
Таким образом, повышение пенсий ветеранам боевых действий из числа указанных выше лиц, на 32 процента расчетного размера пенсии, предусмотрено законом.
Не оспаривалось в суде и то, что в период с 21 сентября 1995 г. по 20 сентября 1996 г. Долгинцев О.Н. принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в составе войсковой части 6662, что подтверждается воинским билетом (л.д. 12), служебной характеристикой (л.д.22). учетно-послужной карточкой (л.д. 10). Долгинцев О.Н. является ветераном боевых действий, о чем свидетельствует удостоверение ветерана боевых действий (л.д. 11). Все эти документы были представлены и ответчику.
Согласно ст. 28 Закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении гражданами удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 г. либо Правительством РФ.
Долгинцевым О.Н. при обращении в УФСИН Росси по Вологодской области о назначении повышения к пенсии было предъявлено удостоверение, установленного образца, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. Следовательно, требование ответчика о предоставлении Долгинцевым О.Н. дополнительных документов является необоснованным.
Указанные в кассационной жалобе документы, согласно Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", необходимы только при подсчете стажа в льготном исчислении для определения как его исчислять - как 1 месяц за 1,5 месяца или 1 месяц за 3 месяца. Однако в данном случае спора по стажу нет. Стаж Долгинцеву О.Н. уже установлен и его продолжительность никем не оспаривается.
При таких обстоятельствах, следует признать правильным вывод суда о наличии оснований для повышения пенсии Долгинцеву О.Н. на 32 процента расчетного размера пенсии с 20 мая 2010 года.
Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК РФ не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 10 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области по доверенности Серовой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Король
Судьи: Л.И. Билева
В.Н. Белякова