Судья Кяргиева Н.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 года № 33-5173
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Король И.Н.,
судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,
при секретаре Гориной Н.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 29 сентября 2010 года, которым постановлено:
Признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 12.07.2010 года №..., об отказе Сидоровой И.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Сидоровой И.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 18.06.1996 года по 20.09.2001 года и с 17.12.2001 года пор 31.12.2009 года в должности санитарки рентгеновского кабинета ГУЗ «Вологодский областной онкологический диспансер».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде досрочно назначить Сидоровой И.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения - 28.06.2010 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде по доверенности Андреева С.Н., Сидоровой И.А., судебная коллегия
установила:
решением от 12.07.2010 года №... ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда отказано Сидоровой И.А. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»в связи с отсутствием требуемых 10 лет специального стажа по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Сидорова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда о включении в специальный стаж периодов работы с 18.06.1996 по 20.09.2001 и с 17.12.2001 по 31.12.2009.
В обоснование исковых требований указала, что периоды работы с 18.06.1996 по 20.09.2001 и с 17.12.2001 по 31.12.2009 не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновском кабинете, что предусмотрено разделом 24 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Согласно записям №№ 34,35,38 в трудовой книжке она работала с 18.06.1996 по 20.09.2001 и с 17.12.2001 по 31.12.2009 в ГУЗ «Вологодский областной онкологический диспансер» в должности санитарки рентгеновского кабинета. В указанные периоды работы она выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете, поскольку такая должность в ГУЗ «Вологодский областной онкологический диспансер» отсутствовала. Просила отменить решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ от 12.07.2010, обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы с 18.06.1996 по 20.09.2001 и с 17.12.2001 по 31.12.2009, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 28.06.2010.
В судебном заседании Сидорова И.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что работала санитаркой. Выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновском кабинете. Рабочий день начинался с 08 часов 30 минут утра до 17 часов 30 минут вечера, работала во вредных условиях труда. За вредность выдавали молоко, сок, выплачивали надбавку в размере 15 %. Отпуск составлял 7 недель. Во время работы стояла у аппарата в специальном костюме, наводила барий. Были больные и в тяжелом состоянии, которых приносили на носилках, их надо было поднять и стоять с ними у аппарата. Работала одна.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде по доверенности Андреева С.Н. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, указав, что периоды работы с 18.06.1996 по 20.09.2001 и с 17.12.2001 по 31.12.2009 в должности санитарки рентгеновского кабинета ГУЗ «Вологодский областной онкологический диспансер» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. документально не подтверждена работа в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными, непосредственно осуществляющей работу в рентгеновском кабинете, что предусмотрено разделом 24 Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда просит отменить решение суда и вынести по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на прежние доводы, приведенные в судебном заседании.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Как правильно указал в своем решении суд, согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года Правительству Российской Федерации предоставлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел 24 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах)».
Данным списком не предусмотрено назначение досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда санитарок рентгеновских и радиологических кабинетов (отделений).
Однако в период работы истицы действовали нормативные документы, позволявшие производить зачет периодов ее работы в льготный стаж. Данные акты правомерно приняты судом во внимание при рассмотрении дела.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарки (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся.
При этом из Письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 27.05.1992 года № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» следует, что в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и до настоящего времени предусматривается схемой должностных окладов. До 01.01.1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Поэтому, санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначить по Списку № 2, разделу 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах).
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 года № 5031-ЮЛ предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при строгом соблюдении следующих условий: выполнения постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделения и кабинетах.
Из представленной истцом трудовой книжки AT-1 № 99031 19, следует, что Сидорова И.А. работала в ГУЗ «Вологодский областной онкологический диспансер» санитаркой рентгеновского кабинета с 18.06.1996 по 20.09.2001 и с 17.12.2001 по настоящее время на полную ставку, полный рабочий день.
Согласно уточняющей справке ГУЗ «Вологодский областной онкологический диспансер» № 1-9/789 от 15.12.2009 в штатном расписании онкологического диспансера должность младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгеновского кабинета не предусмотрена. Рентгеновский кабинет входит в состав отделения лучевой диагностики.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что периоды работы с 18.06.1996 по 20.09.2001 и с 17.12.2001 по 31.12.2009 в должности санитарки рентгеновского кабинета ГУЗ «Вологодский областной онкологический диспансер» должны быть засчитаны в ее специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Правомерность позиции суда подтверждается и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003 г. «По запросу Сормовского районного суда г. Нижний Новгород о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым постановлено, что имевшийся на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» льготный стаж подлежит включению в обязательном порядке.
Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом выводы в указанной части и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Не могут быть приняты и доводы о недопустимости учета свидетельских показаний в данной ситуации, поскольку действовавшее пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы в 1996-2008 годах, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, суд праве принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК РФ не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 29 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: Король И.Н.
Судьи: Билева Л.И.
Белякова В.Н.