Судья Жидкова О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 декабря 2010 года № 33-5194
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Чернышовой Н.Э., Теплова И.П.,
при секретаре Жуковой С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Федюковой А.И. -Петрухновой Л.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 октября 2010 года, которым заявление Федюковой А.И. о признании незаконным постановления мэрии города Череповца № 3290 от 26.08.2010 об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях государственного жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в части указания на намеренное ухудшение жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения представителя мэрии города Череповца – Михайловой Г.В., судебная коллегия
установила:
15.07.2010 Федюкова А.И. обратилась в мэрию города Череповца с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановлением мэрии № 3290 от 26.08.2010 Федюковой А.И. в удовлетворении заявления отказано, принимая во внимание, что она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной по городу Череповцу - 13 кв. метров на одного человека, и намеренно ухудшила свои жилищные условия в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, подарив 23.07.2008 квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживает, своему внуку - П.
30.09.2010 представитель Федюковой А.И. - Петрухнова Л.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления: просила обязать мэрию г. Череповца устранить в полном объеме нарушение прав и свобод гражданина, выразившееся в незаконном и необоснованном указании в постановлении № 3290 от 26.08.2010 о намеренном ухудшении жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязать мэрию города Череповца направить ей в течение 10 дней ответ на заявление в установленном законом порядке без ссылок на намеренное ухудшение жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Мотивировала заявленные требования тем, что не ухудшала намеренно свои жилищных условий в целях приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебное заседание заявитель Федюкова А.И. не явилась. Ее представители - Петрухнова Л.А. и адвокат Пономаренко Л.Г. заявление поддержали по основаниям, изложенным в его обоснование.
Представитель мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В представленных суду возражениях на заявление Федюковой А.И. представитель мэрии города Череповца – Михайлова Г.В. возразила против удовлетворения заявления, полагая, что отказ в принятии Федюковой А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении соответствует закону.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель заявителя Федюковой А.И. - Петрухнова Л.А. просила решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального права.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
В статье 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) перечислены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, к которым относится, среди прочего, и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, принял во внимание, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением мэрии г. Череповца от 11.08.2005 № 3266 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Череповце» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 13,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Судом установлено, что Федюкова А.И. с 1992 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 27,6 кв. м, предоставленном ей мэрией города Череповца 01.12.1992, и приватизированном заявителем 04.08.1993.
23.07.2008 Федюкова А.И. распорядилась указанным жилым помещением - на основании договора дарения передала квартиру в собственность своему внуку - П., который зарегистрирован в указанном жилом помещении с 06.07.2010 (выписан 02.07.2010 из 3-хкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, где имеет 1/3 долю в праве собственности на основании договора приватизации от 10.05.2000).
Отказывая в удовлетворении исковых требований Федюковой А.И., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в благоустроенной квартире, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи 13,8 кв. м, что более учетной нормы при принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Ссылка представителя Федюковой А.И. - Петрухновой Л.А. на необоснованность указания на намеренное ухудшение жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку действия Федюковой А.И. по отчуждению принадлежащей ей на праве собственности квартиры иному лицу являются умышленными, независимо от их мотива. Кроме того, следует принять во внимание, что впоследствии заявитель обратилась в мэрию города Череповца с заявлением о постановке её на учет в целях получения жилого помещения по договору социального найма.
С учетом изложенного судебное решение соответствует нормам материального и гражданского процессуального права.
Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка. Выводов, сделанных судом, доводы кассационной жалобы не опровергают.
При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в принятое судебное решение не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Федюковой А.И. - Петрухновой Л.А. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи