Судья Вахонина А.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 года № 33 - 5180
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Чистяковой Н.М., Чекавинской Н.И.,
при секретаре Литвиновой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Лебусова В.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.10.2010, которым исковые требования Лебусова В.А. к Главному бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области об оспаривании решения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Лебусова В.А. и его представителя Комиссаровой Н.В., судебная коллегия
установила:
согласно экспертному решению Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» утрата профессиональной трудоспособности Лебусова В.А. составляет 60 % с 26.05.2008 бессрочно.
Оспаривая правомерность принятого решения, 28.10.2008 Лебусов В.А. обратился в суд с иском об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области».
В обоснование заявленных требований указал, что является бывшим огнеупорщиком 6 разряда (с вредными условиями) конверторного производства открытого акционерного общества «...» (далее ОАО «...») (1986-1996), отстраненным от работы по медицинским показаниям. В период лечения в апреле-мае 2008 года ему рекомендовано направление на медико-социальную экспертизу для очередного пересмотра определения утраты профессиональной трудоспособности, составления программы реабилитации, определения группы инвалидности. 15.07.2008 Лебусову В.А. установлена 3 группа инвалидности и 60 % утраты профессиональной трудоспособности.
Просил признать незаконным решение Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» об установлении ему 60% утраты профессиональной трудоспособности и обязать ответчика установить 100 % утрату профессиональной трудоспособности с 26.05.2008.
В судебном заседании истец Лебусов В.А. заявленные исковые требования изменил, просил установить утрату профессиональной трудоспособности с 26.05.2008 в пределах от 70 до 90 %.
Представители ответчика - Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» по доверенности Медведев Н.М. и Лисова Е.А. иск не признали, указав, что на момент освидетельствования, руководствуясь пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 № 56, Лебусову В.А. было установлено 60 % утраты профессиональной трудоспособности вследствие умеренных нарушений функций организма.
Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Лебусов В.А. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права.
В возражениях на кассационную жалобу Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» полагает, что оснований для отмены решения Череповецкого городского суда от 21.10.2010 не имеется.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Лебусов В.А. является бывшим огнеупорщиком 6 разряда конверторного производства ОАО «...», в 1996 году ему установлено профессиональное заболевание: вибрационная болезнь, хронический пылевой бронхит. В период с 26.05.2008 по 08.10.2008 Лебусов В.А. прошел освидетельствование в филиале № 2 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области», а в период с 16.09.2008 по 30.09.2008 в первом составе экспертного учреждения. Экспертным решением первого состава Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» Лебусову В.А. установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности с 26.05.2008 бессрочно.
В соответствии с пунктом 33 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789, (далее – Правила) решение учреждения медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 указанных Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Пункт 16 Правил предусматривает, что в случае, если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов.
Из материалов дела следует, что с целью правильного установления обстоятельств по делу и проверки доводов сторон судом по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному государственному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы».
Согласно заключению Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» № 3093с на момент освидетельствования в филиале № 2 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» и на момент освидетельствования в первом составе этого экспертного учреждения у Лебусова В.А. были основания для установления 60% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно в соответствии с пунктами 16,19,27 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789. Лебусов В.А. утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации.
В соответствии с положениями статей 7, 8 Федерального закона № 181 от 20.07.1995 «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» медико-социальная экспертиза это определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о неправильном установлении истцу Лебусову В.А. процента утраты степени профессиональной трудоспособности.
Принимая во внимание заключение Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» № 3093с, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необоснованности требований Лебусова В.А., в связи с чем, отказал в удовлетворении иска, с чем соглашается и судебная коллегия.
С учетом вышеизложенного принятое судебное решение соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нём выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены принятых судебных актов, не установлено.
Кассационная жалоба Лебусова В.А. не содержит доводов, которые могли бы повлиять на принятое судом первой инстанции решение.
Ссылка истца, что сама по себе утрата способности трудиться на прежнем рабочем месте по прежней специальности является безусловным основанием для признания его нетрудоспособным с установлением до 90 % утраты профессиональной трудоспособности, несостоятельна, поскольку основана на ошибочном толковании норм материального права, и подлежит отклонению.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.10.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Лебусова В.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: