Судья Леонова И.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2010 года № 33-5376
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Мальцевой Е.Г., Маклаковой Н.С.,
при секретаре Торковой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Давыдченковой Юлии Сергеевны на определение Вологодского городского суда от 02 ноября 2010 года, которым Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 10 августа 2010 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мальцевой Е.Г., судебная коллегия
установила:
решением Вологодского городского суда от 10 августа 2010 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Воротиловой Л.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.
На основании исполнительного листа №... от 10 августа 2010 года, выданного Вологодским городским судом судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области .... 14 сентября 2010 года возбуждено исполнительное производство №... об исполнении указанного решения суда.
13 августа 2010 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 10 августа 2010 года.
В обоснование указано, что в жилищном фонде Вологодской области отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления Воротиловой Л.В. в настоящее время обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с вступившими в законную силу решениями, принятыми ранее. Просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Вологодского городского суда от 10 августа 2010 года сроком на 6 месяцев.
В судебное заседание представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Воротилова Л.В в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Судебный пристав - исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен.
Судом вынесено приведенное определение.
В частной жалобе представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Давыдченкова Ю.С. просит об отмене определения, указывая на невозможность исполнения решения суда ввиду отсутствия свободных жилых помещений в жилищном фонде Вологодской области.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам гражданского процессуального права.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе в силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для рассрочки или отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
При рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки, исходя из принципа равноправия сторон в гражданском процессе (статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то, что неисполнение решения Вологодского городского суда от 10 августа 2010 года, что нарушит права и законные интересы Воротиловой Л.В.
Определение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.
Частная жалоба Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, неисполнение которого нарушает право взыскателя, достаточных оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьёй 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вологодского городского суда от 02 ноября 2010 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Давыдченковой Юлии Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: