Судья Мещерякова Н.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 года № 33-5224
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Петраковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Гулиевой Э.М. на решение Кадуйского районного суда от 1 ноября 2010 года, которым в удовлетворении заявления Гулиевой Э.М. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., судебная коллегия
установила:
постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кадуйскому району от 19.05.2010 объявлен розыск Г.М, <ДАТА> года рождения, в связи с наличием долга по алиментам на 19.05.2010 в размере ... рублей ... копеек. При этом производство розыска должника поручено Отделу внутренних дел по Кадуйскому району (далее – ОВД по Кадуйскому району).
Гулиева Э.М. обратилась в ОВД по Кадуйскому району с заявлением о сообщении результатов поиска должника Г.М Письмом ОВД по Кадуйскому району от 10.08.2010 ей было разъяснено, что в настоящее время розыскные дела по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, Отделом внутренних дел не заводятся, розыском занимается Управление Федеральной службы судебных приставов. О нахождении Г.М в розыске информирован участковый уполномоченный, обслуживающий административный участок ..., где ранее проживал должник.
Оспаривая правомерность действий сотрудников правоохранительных органов, Гулиева Э.М. обратилась в суд с заявлением о признании отказа ОВД по Кадуйскому району от 19.05.2010 о розыске должника Г.М незаконным; возложении на ОВД по Кадуйскому району обязанности по принятию указанного постановления и возбуждении розыскного дела.
В судебном заседании Гулиева Э.М. и ее представитель Шайхетдинов Р.А. требования уточнили, просили признать незаконным отказ ОВД по Кадуйскому району по исполнению постановления ОСП по Кадуйскому району от 19.05.2010 и возложить на ОВД по Кадуйскому району обязанность по возбуждению розыскного дела в отношении должника Г.М
Представитель ОВД по Кадуйскому району Пелевин И.В. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что постановление судебного пристава – исполнителя о розыске должника в ОВД по Кадуйскому району не поступало. В ответ на заявление Гулиевой Э.М. о результатах розыска ей направлялось разъяснение о том, что розыск должников осуществляют судебные приставы. При этом участковый уполномоченный по последнему месту жительства Г.М был извещен о том, что место нахождения должника не известно.
Судебный пристав – исполнитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Гулиева Э.М. просит судебное решение отменить ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального и процессуального права.
В представленных на кассационную жалобу возражениях ОСП по Кадуйскому району просит судебное решение отменить.
В представленных на кассационную жалобу возражениях ОВД по Кадуйскому району просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 – ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.
В отсутствие сведений о местонахождении должника или месте его работы по исполнительным документам о взыскании алиментов пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника. Розыск должника-гражданина и розыск ребенка осуществляются органами внутренних дел (ч.1, ч.3 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве».).
В соответствии с Приказом МВД России от 05.05.93 №... розыск должника осуществляется органами внутренних дел по месту проживания взыскателя.
Таким образом, исходя из анализа указанных норм, четко разграничены полномочия по розыску в рамках исполнительного производства между государственными органами:
- розыск должника-гражданина и розыск ребенка осуществляются органами внутренних дел.
Из материалов дела следует, что ОСП по Кадуйскому району 08.07.2009 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании алиментов с Г.М в пользу Гулиевой Э.М. Местонахождение должника не известно, в связи с чем 19.05.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника, производство розыска поручено ОВД по Кадуйскому району. ОВД отказал Гулиевой Э.М. сообщить о результатах поиска должника, оспаривая правомерность указанных действий, Гулиева Э.М. обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Гулиевой Э.М., пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 19.05.2010 о розыске должника- гражданина Г.М в ОВД по Кадуйскому району не поступало.
Однако выводы суда не основаны и не подтверждены материалами дела, сделаны на основании того, что в журнале учета исходящей корреспонденции ОСП по Кадуйскому району указанное постановление зарегистрировано и выдано лицу, подпись которого не расшифрована.
Вместе с тем с таким выводом суда судебная коллеги согласиться не может.
Как следует из материалов дела постановление судебного пристава-исполнителя о розыске Г.М сопроводительным письмом от 19.05.2010 №... направлено в ОВД по Кадуйскому району (л.д....), что подтверждается регистрацией в журнале исходящей корреспонденции ОСП под №... (л.д....). В июле 2010 года Гулиева Э.М. обратилась в ОВД по Кадуйскому району за информацией о результатах розыска Г.М Начальник МОБ ОВД по Кадуйскому району К.А. письмом от 10 августа 2010 года сообщил Гулиевой Э.М. об информировании участкового о розыске злостного неплательщика алиментов Г.М (л.д....).
Таким образом, вывод суда об отсутствии доказательств направления в ОВД по Кадуйскому району постановления судебного пристава-исполнителя о розыске должника Г.М не соответствует материалам дела.
В материалах дела также отсутствуют документы, свидетельствующие об отказе в принятии на исполнение постановления о розыске должника.
Поскольку выводы суда не подтверждены материалами дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований Гулиевой Э.М.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кадуйского районного суда от 1 ноября 2010 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым требования Гулиевой Э.М. удовлетворить:
признать бездействие Отдела внутренних дел по Кадуйскому району по не исполнению постановления Отдела судебных приставов по Кадуйскому району от 19 мая 2010 года о розыске должника Г.М, <ДАТА> года рождения незаконным.
Обязать Отдел внутренних дел по Кадуйскому району принять к исполнению постановление Отдела судебных приставов по Кадуйскому району от 19 мая 2010 года о розыске должника Г.М, <ДАТА> года рождения.
Председательствующий:
Судьи: