Судья Колесников Ю.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 года № 33-5344
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Слепухина Л.М., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Петраковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Шевченко К.Г. на решение Шекснинского районного суда от 29 октября 2010 года, которым отказано Шевченко К.Г. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Шевченко К.Г., его представителя Хмелева А.Е., судебная коллегия
установила:
решением жилищно – бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области от 10 августа 2010 года Шевченко К.Г. исключен из списков сотрудников и пенсионеров, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что площадь занимаемого им жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы, установленной постановлением администрации Вологодской области № 91 от 11 февраля 1992 года «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области».
Не согласившись с данным решением, Шевченко К.Г. обратился в суд с иском к ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области об оспаривании решения жилищной комиссии.
В обоснование исковых требований указал, что является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв. метров, жилой – ... кв. метров. На данной площади он проживает с супругой Шевченко Н.С. Решение комиссии об исключении его из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий полагает необоснованным. Применение жилищно - бытовой комиссией постановления администрации Вологодской области № 91 от 11 февраля 1992 года «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области», в соответствии с которым учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи составляет ... кв. метров, неправомерным, поскольку он состоял в очереди на улучшение жилищных условий до принятия данного постановления и был поставлен на учет в связи с проживанием в квартире, имеющей частичное благоустройство.
Просил суд обязать ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области восстановить его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Шевченко К.Г. и его представитель адвокат Хмелёв А.Е. заявленное исковое требование поддержали, дополнительно просили суд признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии ответчика об исключении его из списков сотрудников и пенсионеров, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области. Суду пояснили, что занимаемое истцом жилое помещение не имеет ванной комнаты, супруга истца – Шевченко Н.С. является инвалидом второй группы.
Представитель ответчика ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области Козлова О.П. исковые требования не признала. В возражении указала о том, что Шевченко К.Г. правомерно снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает вдвоем с супругой в квартире не признанной в установленном порядке аварийной или непригодной для проживания, жилой площадью ... кв.метров, что выше учетной нормы на одного человека установленной законодательством. Квартира находится в общей долевой собственности в равных долях Шевченко К.Г. и его супруги, оборудована центральным отоплением, природным газом, холодной водой и канализацией. Просила в иске отказать.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Шевченко К.Г. ставит вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного. Указывает, что суд первой инстанции не исследовал в должной степени все обстоятельства дела, санитарное и техническое состояние занимаемой им квартиры, заболевание супруги.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая спор и отказывая Шевченко К.Г. в удовлетворении заявления об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания его нуждающимся в жилье по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований для признания граждан нуждающимся в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.1).
Как следует из материалов дела, с октября 1982 года Шевченко К.Г. и его супруга Н. проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью ... кв.метров, жилой - ... кв.метров, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно книге учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области 05 января 1985 года Шевченко К.Г. и члены его семьи в составе двух человек (супруга Н. дочь Е..) были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в список очередников.
Согласно договору на передачу квартир (домов) от 19 апреля 2006 года, занимаемая истцом квартира передана в общую долевую собственность его и супруги Н. в равных долях, по ? доле каждому.
Право общей долевой собственности Шевченко К.Г. и Н.. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18 мая 2006г.
Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области от 10 августа 201) года Шевченко К.Г. был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основанием для снятия Шевченко К.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий явилась утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма: обеспеченность жилой площадью, превышающей учетную норму на одного человека, установленную законодательством.
Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно признал, что решение о снятии Шевченко К.Г. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принято в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства (ст.ст. 55,56 Жилищного кодекса Российской Федерации), поскольку при установленной постановлением главы самоуправления пос. Шексна от 14 октября 2005 года № 416 учетной норме площади жилого помещения в размере 13 кв.м. общей площади на одного человека, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца превышает учетную норму (... кв.м.).
Действия ответчика также соответствуют Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области, утвержденных постановлением администрации Вологодской области, Президиумом областного Совета Федерации профсоюзов от 11 февраля 1992 года № 91, согласно которым ежегодно местная администрация, предприятия, учреждения проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Снятие с учета осуществляется по решению органов, которым граждане были приняты на учет, на предприятии – по решению жилищно-бытовой комиссии, а также п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Судом установлено, что с момента постановки истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, его состав семьи изменился, обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляет более учетной нормы, установленной по пос. Шексна Вологодской области.
Доказательств в обоснование других оснований признания истца, либо его супруги нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено.
Доказательств признания занимаемого истцом жилого помещения не соответствующим установленным санитарным или техническим требованиям, что являлось основанием признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 7 Примерных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, действовавших в период постановки истца на учет, либо не соответствующим уровню благоустройства применительно к условиям проживания на территории пос. Шексна Вологодской области материалы дела также не содержат, в связи с чем доводы истца о неправомерности снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду его проживания в жилом помещении, имеющем частичное благоустройство не могут быть признаны состоятельными.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции правильно и в необходимом объеме, выводы суда мотивированы и доводами кассационной жалобы не опровергнуты, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда от 29 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шевченко К.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий: Охапкина Г.А.
Судьи: Слепухин Л.М.
Чистякова Н.М.