Судья Шулёв0 А.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 года № 33-5342
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Билевой Л.И., Король И.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг на решение Великоустюгского районного суда от 27 октября 2010 года, которым постановлено:
Исковое заявление данилова А.А. удовлетворить.
Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великом Устюге от 22.09.2010 №..., которым Данилову А.А. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в Янковском сплавучастке Сухоно-Югской сплавконторы и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великом Устюге зачесть Данилову А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работы
- мастером сплава Янковского (далее Сухоно-Югского, Великоустюгского) сплавучастка Сухоно-Югской сплавной конторы с 26.02.1982 по 07.05.1983 (1 год 2 месяца 11 дней) и с 04.10.1985 по 15.01.1991 (5 лет 3 месяца 10 дней);
- сплотчиком, формировщиком плотов в Янковского (далее Сухоно-Югского, Великоустюгского) сплавучастка Сухоно-Югской сплавной конторы с 11.05.1983 по 03.10.1985 (2 года 4 месяца 25 дней),
всего 8 лет 10 месяцев и 16 дней.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Великом Устюге назначить Данилову А.А. указанную пенсию со дня обращения, т.е. с 16 сентября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Великом Устюге от 22.09.2010 №... Данилову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не имеющему необходимый стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве.
По мнению Пенсионного фонда, стаж Данилова А.А. на работах с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 5 месяцев и 3 дня вместо требуемых 12 лет и 6 месяцев. В указанный стаж Данилову А.А., не были засчитаны периоды работы мастером сплава в Янковском сплавучастке Сухоно-Югского головного сплавучастка с 26.02.1982 по 07.05.1983 (1-2-11) и с 04.10.1985 по 15.01.1991 (5-3-10) со ссылкой на то, что Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве..., утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрено досрочное назначение пенсии мастерам на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, на верхних и промежуточных складах. Кроме того, в организации документально не подтвержден единый технологический процесс лесозаготовок. По этой же причине в стаж Данилова А.А. не зачтен период работы сплотчиком и формировщиком плотов в этом же сплавучастке с 11.05.1983 по 04.10.1985 (2-4-25).
Считая данный отказ незаконным, Данилов А.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение от 22.09.2010 №... недействительным, обязать ответчика зачесть указанные в иске периоды его работы в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии и назначить ему пенсию с 13.09.2010.
В судебном заседании Данилов А.А. иск поддержал.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг по доверенности Маркова Е.Б. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы, изложенные в оспариваемом решении.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. В обоснование указывая на то, что судом необоснованно включен период работы Данилова А.А. мастером сплава, поскольку назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» предусмотрено только мастерам, старшим мастерам, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Кроме того, считают недопустимым подтверждение о характере выполняемой работы свидетельскими показаниями, поскольку свидетельские показания могут рассматриваться как допустимые доказательства только при отсутствии надлежащих документов, свидетельствующих о характере выполняемой работы истца и о месте его работы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд правомерно указал, что в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается по достижению ими возраста 55 лет.
Обоснованной является и ссылка на п. 1 Разъяснения Минтруда и соцразвития от 17 октября 2003 года № 4, в котором указано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно - полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.
Судом с достоверностью установлено, подтверждается записями в трудовой книжки Данилова А.А., не оспаривается ответчиком, что истец работал на лесосплаве в Сухоно-Югской сплавконторе (впоследствии - Сухоно-Югский сплавучасток Котласской сплавконторы) с 09.07.1975 по 15.01.1991, в т.ч. в Янковском сплавучастке с 26.02.1982 по 07.05.1983 (1-2-11) - мастером сплава, с 11.05.1983 по 04.10.1985 (2-4-25) - сплотчиком и формировщиком плотов и с 04.10.1985 по 15.01.1991 (5.3.10) - мастером сплава.
Как правильно указал в своем решении суд, в оспариваемые периоды работы Данилова А.А. действовало постановление Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым был утвержден список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Разделом 22 «#Лесозаготовки#» «Заготовка и сплав леса» данного Списка поименованы инженерно-технические должности, которые дают право на льготную пенсию при условии работы не менее 12 лет 6 месяцев. Среди них указаны должности «мастера и старшие мастера».
Кроме того, судом с достоверностью установлено, что Сухоно-Югская сплавконтора, Котласская сплавконтора, в которой работал истец, являлась предприятием лесной промышленности и входила в состав Минлеспрома СССР.
Анализируя раздел Б Особых условий поставки лесопродукции, утвержденных постановление Госснаба СССР и Госарбитража СССР от 23.09.1986 № 131/9, суд сделал правильный вывод, что лесосплав являлся одним из способов поставки лесопродукции. Лесосплавные организации обеспечивали приемку лесопродукции от лесозаготовительных предприятий, формирование плотов и доставку лесопродукции конечным потребителям в соответствии с сортиментами, стандартами, породами, сортами, размерами и количеством древесины, предусмотренными в договорах, заключенных ими с ее отправителями и получателями.
Лесозаготовительные и лесосплавные работы значились в одном выпуске и разделе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24-108 (выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы, лесосплав, подсочка леса, заготовка и переработка тростника").
В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, лесозаготовительные и лесосплавные работы также предусматривались в одной позиции (код позиции 39).
Таким образом лесосплав, в указанные Даниловым А.А. годы, являлся одним из звеньев единой технологической цепочки лесозаготовительной деятельности предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства СССР.
При этом судом правомерно учтено, что действующее пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы в годы работы истца, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, суд праве принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Доводы кассационной жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с учетом приведенных судом первой инстанции норм права не могут быть приняты и служить основанием для отмены решения суда. Новых доводов, которые бы не получили оценку суда жалоба не содержит.
Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда от 27 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг - без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: Л.И. Билева
И.Н.Король