Судья Кисель Ю.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2010 года № 33-5438
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Король И.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг на решение Великоустюгского районного суда от 15 ноября 2010 года, которым решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг от 28 апреля 2010 года №... об отказе в назначении Реутовой В.И. досрочной трудовой пенсии по старости признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области обязано зачесть Реутовой В.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
с 1 января 2000 года по 14 мая 2008 года младшей медсестрой по уходу за больными Великоустюгского дома ребенка МУЗ «Великоустюгская ЦРБ»;
с 15 мая 2008 года по 31 декабря 2009 года младшей медсестрой по уходу за детьми в МУЗ «Великоустюгский специализированный Дом ребенка»
и назначить Реутовой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, с 10 февраля 2010 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия
установила:
Решением №... от 28 апреля 2010 года ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области Реутовой В.И. отказано в назначении пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия специального стажа, дающего право на получение требуемой пенсии.
При этом в такой стаж пенсионный орган отказался включить периоды работы Реутовой В.И. с 1 января 2000 года по 14 мая 2008 года младшей медсестрой по уходу за больными детьми Великоустюгского дома ребенка муниципального учреждения здравоохранения «Великоустюгская центральная районная больница» и с 15 мая 2008 года по 31 декабря 2009 года в муниципальном учреждении здравоохранения «Великоустюгский специализированный дом ребенка» (далее МУЗ «Великоустюгский специализированный дом ребенка»), поскольку учреждения не относятся к психиатрическому (психоневрологическому) типу лечебно-профилактических учреждений, не подтверждается полная занятость заявительницы в льготной профессии.
Не согласившись с отказом, Реутова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг о назначении пенсии.
В обоснование своих требований истица указала, что Великоустюгский дом ребенка является специализированным домом ребенка, так как в нем находятся дети с психиатрическими и психоневрологическими заболеваниями, более 80% рабочего времени она осуществляла непосредственное обслуживание больных детей, поэтому просила суд признать решение №... от 28 апреля 2010 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 1 января 2000 года по 14 мая 2008 года младшей медсестрой по уходу за больными Великоустюгского дома ребенка МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» и с 15 мая 2008 года по 31 декабря 2009 года в МУЗ «Великоустюгский специализированный дом ребенка», назначить пенсию с 28 апреля 2010 года.
В судебном заседании Реутова В.И. свои требования поддержала.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Маркова Г.Б. с требованиями истцы не согласилась, полагая оспариваемое решение принятым в соответствии с требованиями норм действующего пенсионного законодательства.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг просит об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В возражениях на жалобу Реутова В.И. просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, не нашла оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в).
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, приведенные положения Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции приказом отдела здравоохранения Вологодского облисполкома №... от 1 сентября 1981 года «О перепрофилировании домов ребенка» и в соответствии с приказом Великоустюгского отдела здравоохранения №... от 31 декабря 1981 года Великоустюгский дом ребенка перепрофилирован в специализированный Дом ребенка для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушением психики и опорно-двигательного аппарата.
Из Устава МУЗ «Великоустюгский специализированный Дом ребенка» с изменениями, внесенными постановлением Главы администрации Великоустюгского муниципального района от 27 марта 2009 года №..., следует, что в Доме ребенка кроме иных категорий детей находятся дети от рождения до четырех лет с различными формами поражения центральной нервной системы (с органическим поражением ЦНС) и умственно отсталые дети с нарушением психики и опорно-двигательного аппарата.
Согласно справок о контингенте детей за 2000-2005 годы №... от 30 марта 2010 года и за 2006-2010 годы №... от 17 августа 2010 года, выданных МУЗ «Великоустюгский специализированный Дом ребенка», на 01 января 2000 года от общего количества детей в 40 человек дети с неврологическими заболеваниями, с дефектами умственного и физического развития составляли 20 человек. На 01 января 2001 года из 53 детей с вышеназванными заболеваниями было 25 человек. В последующие годы работы Реутовой В.И. в Доме ребенка также находились дети с психоневрологическими заболеваниями, за которыми истица в течение полного рабочего дня осуществляла постоянный уход.
В связи с особыми условиями труда Реутова В.И. получает надбавки к заработной плате, ей предоставляется дополнительный отпуск, она пользуется правом на сокращенный рабочий день.
Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Реутовой В.И., указав, что в ходе судебного разбирательства спора достоверно установлено и подтверждено собранными по делу доказательствами, что истица, как младшая медицинская сестра специализированного психоневрологического лечебно-профилактического учреждения, в спорные периоды осуществляла уход за детьми с различными формами поражения центральной нервной системы и умственно отсталыми детьми с нарушением психики и опорно-двигательного аппарата, а также за детьми - инвалидами на полную ставку и в течение полного рабочего дня, что дает ей право на получение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом первой инстанции при разрешении спора правильно применен материальный закон и определены юридически значимые для дела обстоятельства, решение вынесено без нарушений норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в состоявшееся судебное постановление по доводам подателя жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда от 15 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: В.Н. Белякова
И.Н.Король