Судья Викторов Ю.Ю.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2010 года № 33-5539
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Маклаковой Н.С., Мальцевой Е.Г.,
при секретаре Думовой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Гвоздева И.Ю. на решение Череповецкого городского суда от 08 ноября 2010 года, которым в удовлетворении заявления Гвоздева И.Ю. о признании незаконными заключения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия и оружия самообороны от 12 января 2010 года, утвержденное начальником МОБ УВД по г.Череповцу Алексеевым С.В., задание начальника МОБ УВД по г.Череповцу Алексеева СВ. на изъятие оружия от 02 апреля 2010 года, а также действия инспектора ОЛРР УВД по г.Череповцу Лаврентьева А.А. по изъятию оружия у Гвоздева И.Ю., имевшие место 18 и 22 июня 2010 года, отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., судебная коллегия
установила:
Гвоздев И.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц УВД по г.Череповцу, указав в обоснование, что от него неправомерно потребовали сдать оружие в связи с аннулированием разрешения на право ношения огнестрельного оружия. 18 и 22 июня 2010 года он добровольно сдал оружие. В предъявленном заключении от 12 января 2010 года было указано, что решение об аннулировании разрешения и изъятия оружия принято в связи с тем, что Гвоздев И.Ю. дважды в течение года привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании Гвоздев И.Ю. требования уточнил и просил суд признать незаконным заключение об аннулировании лицензии, задание на изъятие оружия и действия по изъятию оружия.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица УВД по г. Череповцу по доверенности Камышев М.Е. заявление не признал, суду пояснил, что согласно заключения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия и оружия и самообороны от 12 января 2010 года Гвоздев И.Ю. не менее двух раз в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность ... Заключением были аннулированы разрешения: №..., выданные ОЛРР и КЧД и ОД УВД по г. Череповцу, сроком действия до 22.06.2010 года, на право хранения и ношения гражданского оружия: МЦ 20-01, к-20, №890693; Сайга-410 К, к-410, № 1280670; ИЖ-12, к-12, № Г 8457; и лицензия ЛОа ..., выданная ОЛРР и КЧД и ОД УВД по г. Череповцу, сроком действия до 22.07.2010 года, на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны: ПБ-4 ОСА, к-18/45, № Ж 006427.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Гвоздев И.Ю. считает решение незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает в жалобе, что в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок по совершеннному 19.01.2009 года правонарушению истек на день изъятия оружия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Право граждан на приобретение, хранение, ношение, использование оружия не относится к закрепленным в Конституции Российской Федерации правам, не является абсолютным и может быть ограничено. Исходя из этого Федеральный закон "Об оружии", регулирующий правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, и направленный на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия, предусматривает ряд ограничений права на приобретение оружия.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. № 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Инструкция регулирует вопросы, связанные с оформлением, выдачей, продлением срока действия и аннулированием лицензий на торговлю, приобретение, коллекционирование или экспонирование гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия и патронов, разрешений на ввоз оружия и патронов в Российскую Федерацию и вывоз их из Российской Федерации, разрешений на перевозку или транспортирование оружия и патронов, а также разрешений на использование оружия на стрелковых объектах и уведомлений на продажу оружия или патронов.
В соответствии с пунктом 100 Приказа МВД РФ от 12.04.1999 № 288 (в ред. от 16.05.2009) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814" аннулирование лицензий и разрешений осуществляется в следующих случаях:
а) добровольного отказа от указанных документов, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
б) повторного в течение года нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения;
в) возникновения предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения;
г) конструктивной переделки оружия (патрона) его владельцем, повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик.
Отказывая Гвоздеву И.Ю. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно сослался на пункт 3 части 1 статьи 26 ФЗ "Об оружии", в соответствии с которым лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. В части 15 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрены обстоятельства, исключающие возможность получения лицензий и разрешений гражданам Российской Федерации:
-не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
-не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
-имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
-отбывающим наказание за совершенное преступление;
-совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
-не имеющим постоянного места жительства;
-не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе.
Из материалов дела следует, что Гвоздев в течение одного календарного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности 19.01.2009 года ..., и 18.06.2009 года ...
Таким образом, обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения, кроме того, они основаны на неправильном толковании норм гражданского и семейного законодательства, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 08 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гвоздева И.Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: