Судья Давыдова О.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2010 года № 33-5601
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Король И.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Кузьмина В.К. на определение судьи Вологодского городского суда от 18 ноября 2010 года, которым его заявление оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 30 ноября 2010 года представить в суд копию решения Вологодского городского суда от 22 марта 2010 года. В случае невыполнения требований суда к указанному времени заявление считается не поданным и подлежит возврату.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия
установила:
Кузьмин В.К. обратился в суд, оспаривая бездействие администрации г.Вологды и Департамента земельных отношений Вологодской области по выполнению вступившего в законную силу решения Вологодского городского суда от 22 марта 2010 года о признании Постановления Главы г.Вологды от 09 октября 2009 года №... недействительным.
Просил обязать Администрацию г.Вологды и Департамент земельных отношений Вологодской области выполнить решение суда, издать соответствующее Закону постановление и начать процедуру по предоставлению ему земельного участка площадью 109 кв.м. по ул.Никольской, предусмотренную постановлением Правительства Вологодской области от 12 марта 2007года №....
Судьей принято приведенное определение.
В частной жалобе Кузьмин В.К. просит определение суда отменить, указывая, что предоставление одного решения Вологодского городского суда от 22 марта 2010 года недостаточно, для правильного рассмотрения дела необходимо истребовать все дело, которое находится в Вологодском городском суде, его он предоставить не может.
Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, считает судебный акт подлежащим отмене исходя из следующего.
Статьями 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию искового заявления и документам, прилагаемым к заявлению.
Согласно пп. 4, 5 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в исковом заявлении должны быть указаны, в частности, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Оставляя исковое заявление без движения, судья указал на необходимость представить решение Вологодского городского суда от 22 марта 2010 года.
Сделанный судьей вывод основан на неправильном толковании норм процессуального закона.
Из смысла ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации следует, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемых законом интересов в порядке, установленном законом, что предполагает необходимость выполнения определенных ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, касающихся формы и содержания искового заявления.
Вопросы представления доказательств не относятся к обстоятельствам, с которыми гражданское процессуальное законодательство связывает возможность оставления искового заявления без движения, поскольку такие недостатки могут быть восполнены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в порядке главы 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Недостаточность доказательств или их непредставление может повлечь для заявителя неблагоприятные последствия в виде отказа в удовлетворении иска, в то же время возложение на него требования представлять доказательства противоречит принципу диспозитивности.
При таких обстоятельствах определение судьи о возврате искового заявления не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Вологодского городского суда от 18 ноября 2010 года отменить.
Дело возвратить в тот же суд для принятия к производству.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: В.Н. Белякова
И.Н. Король