Судья Варлова Е.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2010 года № 33- 5527
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре Филипповой Е.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации города Сокола на решение Сокольского районного суда от 11 ноября 2010 года, которым требования Степиной Т.И. удовлетворены.
Заключение межведомственной комиссии от 07 апреля 2010 года о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания признано незаконным.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя администрации города Сокола - Гусевой Е.А., судебная коллегия
установила:
Заключением межведомственной комиссии администрации города Сокола от 07 апреля 2010 года №... жилой дом №... по <адрес>, принадлежащий на праве собственности Степиной Т.И., признан пригодным для проживания при этом указано, что в доме необходимо провести текущий ремонт, привести жилое помещение в надлежащее состояние в соответствии с нормами ЖК РФ (л.д.9).
Не согласившись с правомерностью признания жилого дома пригодным для проживания, Степина Н.С., действующая в интересах Степиной Т.И., обратилась в суд с иском о признании упомянутого выше заключения межведомственной комиссии незаконным.
В обоснование искового заявления указала на нарушение процедуры принятия заключения, выразившееся в обследовании жилого дома путем визуального осмотра, не в полном составе и с нарушением срока.
Представитель администрации г.Сокол в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе администрации города Сокола поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указано на пропуск срока обжалования заключения межведомственной комиссии и соблюдение процедуры обследования жилого дома.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает состоявшееся решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что Степина Т.И.. является собственником жилого дома №... по <адрес>.
Данный жилой дом на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии администрации города Сокола от 07 апреля 2010 года №... признан пригодным для проживания с указанием, что в доме необходимо провести текущий ремонт, привести жилое помещение в надлежащее состояние в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Согласно пункту 7 вышеуказанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Во исполнение статьи 14 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, постановлением администрации города Сокола от 30 ноября 2009 года № 322 создана межведомственная комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда района, уполномоченных на проведение государственного контроля. Состав межведомственной комиссии в количестве 10 человек утвержден приложением № 1 к указанному постановлению.
Исходя из содержания пункта 4 Положения межведомственной комиссии на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Процедура проведения оценки включает в себя, в том числе, составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения и необходимости проведения обследования) и составление комиссией заключения на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Из совокупного анализа указанных норм следует, что обследование жилого помещения, принятие решения, составление акта и заключения производится комиссией в полном составе.
Поскольку заявление о проведении обследования дома рассмотрено межведомственной комиссией с нарушением предусмотренного законом срока, обследование жилого дома проводилось комиссией в составе 3 человек, в то время как акт обследования от 07 апреля 2010 года подписан 6 членами комиссии при составе комиссии - 10 человек, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о нарушении порядка обследования дома, принятия заключения и обоснованно удовлетворил требования истца.
Решение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Сокола - без удовлетворения.
Председательствующий: В.А.Жаворонкова
Судьи: Г.Н.Игошева
Н.Э.Чернышова