Судья Скресанов Д.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 декабря 2010 года № 33-5560
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре Груздевой Г.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ООО «Онежский» на решение Вытегорского районного суда от 08.11.2010, которым исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворены.
Обязано общество с ограниченной ответственностью «Онежский» в срок до 01.12.2011 снести ... незаконно возведенных построек, в том числе ... дома и ... бани, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу <адрес>.
Дополнительным решением Вытегорского районного суда от 19.11.2010 взыскана с общества с ограниченной ответственностью «Онежский» в доход местного бюджета госпошлина в размере ... рублей.
Во втором абзаце резолютивной части решения Вытегорского районного суда от 08.11.2010 после слов «незаконно возведенных построек,» заменено словосочетание «в том числе» на словосочетание «а именно».
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения представителя ООО «Онежское» Копыловой Е.Е., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия
установила:
постановлением Администрации Вытегорского муниципального района от 13.05.2009 ООО «Онежский» предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенный: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью ... кв.м. для сельскохозяйственного использования, в связи с чем 25.05.2009 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вытегорского муниципального района и ООО «Онежский» заключен соответствующий договор купли – продажи. Свидетельство о государственной регистрации права выдано Обществу Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области <ДАТА>.
На основании Постановления Правительства Вологодской области от 17.11.2009 земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., находящийся в собственности ООО «Онежский», включен в границы населенного пункта деревни ... Вытегорского района; изменено его разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования» на разрешенное использование «для рекреационного использования».
В ходе проверки земельного участка, принадлежащего ООО «Онежский», проводимой прокуратурой Вытегорского района и Управлением Росприроднадзора по Вологодской области установлено, что в нарушение статей 6, 50 Водного кодекса Российской Федерации на территории береговой полосы находится ... жилых дома и ... бани, о чем был составлен акт проверки от 16.07.2010.
Со ссылкой на нарушение требований строительства, прокурор Вытегорского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Онежский» о возложении обязанности по устранению нарушений земельного и водного законодательства и перемещению в срок до 01.10.2010 объектов за пределы прибрежной защитной полосы озера Онежское.
Требования мотивированы тем, что на основании Постановления Правительства Вологодской области от 07.07.2009 № 1038 на территории Вытегорского района образована особо охраняемая природная территория областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский». Земельный участок, принадлежащий ООО «Онежский» включен в зону охраны природных объектов и геокомплексов, в которой запрещено строительство объектов, не относящихся к функционированию природного комплекса. В нарушение норм действующего законодательства ООО «Онежский» произвело строительство объектов в прибрежной защитной полосе Онежского озера, ширина которой составляет 35 метров.
22.09.2010 прокурор Вытегорского района требования уточнил, просил возложить на ООО «Онежский» обязанность по снесению незаконно возведенных построек: ... жилых домов и ... бань на земельном участке с кадастровым номером ....
В судебном заседании представитель прокуратуры Вытегорского района Лукичева И.В. требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ООО «Онежский» на земельном участке возведены ... гостевых дома и ... бани, которые для проживания рыбаков не используются.
Представители ответчика ООО «Онежский» - Андреев И.В., Копылова Е.Е. в судебном заседании иск не признали, пояснили, что ... временных строений были возведены за счет средств Общества для проживания в них рыбаков в период путины.
Представитель третьего лица – Управления Росприроднадзора по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – сельского поселения Андомское Разуваева Г.И. в судебном заседании пояснила, что ООО «Онежский» возведены гостевые дома, рыбаки в них не проживали.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе ООО «Онежское» ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на необходимость снесения лишь одного строения, расположенного в пределах береговой полосы.
В представленных на кассационную жалобу возражениях прокурор прокуратуры Вытегорского района просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов.
В силу статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Факт использования ООО «Онежский» земельного участка с кадастровым номером ... не по целевому назначению – сельскохозяйственное использование, и возведение на нем ... гостевых жилых домов и ... бань подтверждается актом обследования от 16.07.2010, фотоматериалами, техническим отчетом ООО «...» и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В установленном законом порядке разрешение на строительство ответчиком не получено, а один из домов в нарушение требований статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации возведен в береговой полосе Онежского озера. Кроме того, судом первой инстанции правомерно принято во внимание то обстоятельство, что Постановлением Правительства Вологодской области от 07.07.2009 № 1038 «Об образовании особо охраняемой природной территории областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский» Вытегорского муниципального района Вологодской области» земельный участок, принадлежащий ООО «Онежский» на праве собственности, включен в особо охраняемую территорию областного значения «Охраняемый природный комплекс «Онежский», в пределах которой запрещается, в том числе, строительство объектов, не относящихся к функционированию особо охраняемой природной территории (пункт 8.1). Доказательств строительства временных построек, связанных с рыболовством, суду не представлено. Следовательно, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ООО «Онежский» обязанности по сносу ... домов и ... бань является правомерным и обоснованным.
Ссылка кассатора на то, что права неопределенного круга лиц действиями Общества не нарушены, является несостоятельной, поскольку основана на неверном толковании норм материального права.
Доводы ООО «Онежский», изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, приведенным представителями Общества при рассмотрении дела в Вытегорском районном суде. Судом первой инстанции правильно применен материальный закон и определены юридически значимые для дела обстоятельства, решение вынесено без нарушений норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в состоявшееся судебное решение судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вытегорского районного суда от 08.11.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Онежский» – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: