Судья Качалова Н.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 декабря 2010 года № 33-5441
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Чернышовой Н.Э., Игошевой Г.Н.
при секретаре Груздевой Г.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации муниципального образования Грязовецкое Рудакова М.С. на определение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 11 ноября 2010 года, которым заявление Корниловой Т.В. удовлетворено.
Изменён способ и порядок исполнения решения Грязовецкого районного суда от 18 марта 2010 года по гражданскому делу по иску Корниловой Т.В., действовавшей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Корнилова Н.А., к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения.
Взысканы с администрации муниципального образования Грязовецкое Грязовецкого муниципального района в пользу Корниловой Т.В. ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., судебная коллегия
установила:
решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 18.03.2010 на администрацию муниципального образования Грязовецкое возложена обязанность по предоставлению Корниловой Т.В. и ее несовершеннолетнему сыну Корнилову Н.А. вне очереди изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте города Грязовца Вологодской области. Решение вступило в законную силу 28.04.2010.
21.09.2010 Корнилова Т.В. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда: просила взыскать с должника денежные средства на приобретение по рыночной стоимости изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте города Грязовца Вологодской области. Мотивировала требования неисполнением решения суда ввиду отсутствия у администрации муниципального образования свободных жилых помещений.
В судебном заседании Корнилова Т.В. заявленное требование поддержала по доводам, изложенным в обоснование заявления.
Представитель администрации муниципального образования Грязовецкое - Мартынова О.В. возразила против удовлетворения заявления. Подтвердила отсутствие у администрации муниципального образования Грязовецкое в настоящее время свободных жилых помещений, в связи с чем не имеется возможности исполнить решение Грязовецкого районного суда от 18.03.2010.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Грязовецкому району - Кичигина О.А. требование Корниловой Т.В. поддержала.
Судом принято приведенное определение.
В частной жалобе представитель администрации муниципального образования Грязовецкое Рудаков М.С. просил отменить определение суда по мотиву его незаконности и необоснованности, оспаривая расчёт денежного эквивалента стоимости квартиры.
В возражениях на частную жалобу Корнилова Т.В. просила оставить определение суда без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что определение суда подлежит отмене.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что неисполнение решения суда нарушает жилищные права Корниловой Т.В., а взыскание денежного эквивалента стоимости квартиры вместо её предоставления не изменяет существа обязательства.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2).
При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
Часть 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержит перечня оснований для изменения способа исполнения решения суда, однако устанавливает критерий их определения – обстоятельства, которые затрудняют исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
При оценке доказательств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, сопоставляя их с требованиями действующего законодательства об обязательности судебных актов - статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суду первой инстанции, анализируя в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства в их совокупности, следовало принять во внимание незначительный период времени с момента вступления решения суда в законную силу, 28.04.2010, до предъявления взыскателем Корниловой Т.В. заявления об изменении способа исполнения решения суда - 21.09.2010, что судом не было принято во внимание. Поэтому вывод суда о невозможности исполнения решения суда без изменения способа его исполнения нельзя признать правомерным.
В связи с изложенным определение суда от 11.11.2010 подлежит отмене с принятием нового определения, которым следует отказать Корниловой Т.В. в изменении способа исполнения решения Грязовецкого районного суда от 18.03.2010.
Руководствуясь статьёй 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 11 ноября 2010 года отменить.
Принять новое определение, которым отказать Корниловой Т.В. в изменении способа исполнения решения Грязовецкого районного суда от 18 марта 2010 года.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: Н.Э. Чернышова
Г.Н. Игошева