Судья Мельникова Л.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2011 года № 33-129
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Слепухина Л.М.,
судей Чернышовой Н.Э., Билевой Л.И.,
при секретаре Петраковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам товарищества собственников жилья «Ленинградская – 150» и Белякова Н.Н. на решение Вологодского городского суда от 23 ноября 2010 года, которым исковые требования Белякова Н.Н. удовлетворены частично.
На товарищество собственников жилья «Ленинградская – 150» возложена обязанность предоставить Белякову Н.Н. для ознакомления следующие документы: приложения к протоколу общего собрания членов товарищества собственников жилья «Ленинградская – 150» в заочной форме от 01.07.2010 для утверждения финансового плана ТСЖ «Ленинградская – 150» на период с июля по декабрь 2010 года: приложение №... – протокол счетной комиссии об итогах голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская – 150» от 01.07.2010 на 5 листах; приложение №... – реестр вручения сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ленинградская – 150» на 18 листах; приложение №... – реестр отправления сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ленинградская – 150» на 4 листах; приложение №... – реестр вручения бюллетеней голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская – 150» на 18 листах; приложение №... – реестр отправления бюллетеней голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская – 150» на 3 листах; приложение №... – бюллетени голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская – 150» с приложениями на 193 листах – с результатами голосования; приложение №... – доверенности на 6 листах.
В удовлетворении остальной части исковых требований Белякова Н.Н. отказано.
Взыскана с товарищества собственников жилья «Ленинградская – 150» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения Белякова Н.Н., представителя ТСЖ «Ленинградская-150» - Новожиловой Н.И., судебная коллегия
установила:
Беляков Н.Н. является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру №... дома №... по ул. ... г. Вологды.
22.07.2010 Беляков Н.Н., А.А. и М.В. обратились в управляющую компанию указанного многоквартирного дома – ТСЖ «Ленинградская – 150» с заявлением о предоставлении информации и документов для ознакомления. Однако в регистрации и приеме заявления товариществом было отказано, о чем составлен соответствующий акт.
Оспаривая правомерность действий работников управляющей компании многоквартирного дома, Беляков Н.Н. обратился в суд с иском к ТСЖ «Ленинградская – 150» о возложении обязанности по предоставлению информации и документов.
Требования мотивировал тем, что являясь членом ТСЖ «Ленинградская - 150» в силу пункта 4.3 Устава товарищества собственников жилья, имеет право знакомиться с документами товарищества, перечень которых определен правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений, в соответствии с условиями договора или учредительными документами ТСЖ вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе и управленческих услуг, требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 49р Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, исполнитель, которым является ТСЖ «Ленинградская - 150», обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей. 22.07.2010 председателем ТСЖ в предоставлении информации отказано. Просил суд возложить на ТСЖ «Ленинградская - 150» обязанность по выдаче расчетов стоимости подогрева воды в виде математических формул с указанием в них цифровых значений, законодательных норм и тарифов за период с января 2007 года по настоящий момент, письменно разъяснить, какими приборами учета руководствовались работники ТСЖ при исчислении стоимости подогрева воды: показаниями водомеров (счетчиками воды), установленными в тепловых пунктах дома для этой цели или сообщениями жильцов о показаниях индивидуальных счетчиков (водомеров) потребителей, установленными в помещениях жильцов; обязанность по предоставлению для ознакомления документов: приложения к протоколу общего собрания членов товарищества собственников жилья «Ленинградская - 150» в заочной форме от 01.07.2010 для утверждения финансового плана ТСЖ «Ленинградская - 150» на период с июля по декабрь 2010 года: приложение №... - протокол счетной комиссии об итогах голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» от 01.07.2010 на 5 листах; приложение №... - реестр вручения сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 18 листах; приложение №... - реестр отправления сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 4 листах; приложение №... - реестр вручения бюллетеней голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 18 листах; приложение №... - реестр отправления бюллетеней голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 3 листах; приложение №... - бюллетени голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» с приложениями на 193 листах - с результатами голосования; приложение №... - отчет о деятельности ТСЖ «Ленинградская - 150» в 2009 году, подписанных уполномоченными лицами и сшитый надлежащим образом (оригинал); приложение №... - акт ревизионной комиссии ТСЖ «Ленинградская - 150» (оригинал) на 3 листах; приложение №...- финансовый план ТСЖ «Ленинградская - 150» по обслуживанию жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, отчетный период июль - декабрь 2001 года с приложениями на 5 листах (оригиналы); приложение №... - доверенности на 6 листах; обязанность по представлению документов по устройству кармана для легкового автотранспорта, запланированному правлением ТСЖ в пункте 9 финансового плана ТСЖ «Ленинградская - 150» по обслуживанию жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, отчетный период июль - декабрь 2010 года - договор о намерениях с исполнителем заключить договор по устройству кармана для легкового автотранспорта; договор с исполнителем об осуществлении работ по устройству кармана для легкового автотранспорта; смету расходов на осуществление работ по устройству кармана для легкового автотранспорта.
14.10.2010 Беляков Н.Н. требования уточнил: просил возложить на ТСЖ «Ленинградская - 150» обязанность по выдаче ежемесячных расчетов стоимости подогрева воды (всей подогретой воды) во всех тепловых узлах (пунктах) дома, потребленный всеми потребителями многоквартирного дома №... по ул. ... на бытовые нужды, в виде математических формул (аналогично расчетам, приведенным в приложении №... к действующим Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам) с указанием в них цифровых значений, законодательных норм и тарифов за период с января 2007 года до момента выдачи документов, кроме названных расчетов за февраль 2010 года; обязанность предоставлению для ознакомления, в том числе по усмотрению истца методом самостоятельного документирования путем съемки на цифровой фотоаппарат, документов: приложения к протоколу общего собрания членов товарищества собственников жилья «Ленинградская - 150» в заочной форме от 01.07.2010 для утверждения финансового плана ТСЖ «Ленинградская - 150» на период с июля по декабрь 2010 года: приложение №... - протокол счетной комиссии об итогах голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» от 01.07.2010 на 5 листах; приложение №... - реестр вручения сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 18 листах, приложение №... - реестр отправления сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 4 листах, приложение №... - реестр вручения бюллетеней голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 18 листах, приложение №... - реестр отправления бюллетеней голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 3 листах, приложение №... - бюллетени голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» с приложениями на 193 листах - с результатами голосования, приложение №... - доверенности на 6 листах; обязанность по представлению документов по устройству кармана для легкового автотранспорта, запланированному правлением ТСЖ в пункте 9 финансового плана ТСЖ «Ленинградская - 150» на отчетный период июль - декабрь 2010 года по обслуживанию жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> - договор о намерениях с исполнителем заключить договор по устройству кармана для легкового автотранспорта, договор с исполнителем об осуществлении работ по устройству кармана для легкового автотранспорта, смету расходов на осуществление работ.
В судебном заседании Беляков Н.Н. требования уточнил, просил после слов «предоставить мне, Белякову Н.Н., следующие документы» - читать слова «в том числе содержащие персональные данные субъектов персональных данных».
Представитель ответчика - ТСЖ «Ленинградская - 150» по доверенности Новожилова Н.И. возразила против удовлетворения иска, пояснив, что ТСЖ «Ленинградская-150» использует для расчета платы за коммунальные услуги общегородские тарифы и показания счетчиков, установленных в квартирах, формулами не пользуется; предоставление сведений, содержащих персональные данные, без согласия субъекта персональных данных, противоречит Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»; документация по устройству стоянки для автотранспорта отсутствует, учитывая, что правление товарищества на заседании 04.10.2010 отложило рассмотрение указанного вопроса на неопределенное время в связи с необходимостью завершения строительных работ соседнего жилого дома.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе ТСЖ «Ленинградская – 150» ставит вопрос об отмене судебного решения ввиду нарушения норм материального права, учитывая, что распространение персональных данных без согласия субъектов персональных данных законом не допускается.
В кассационной жалобе Беляков Н.Н. просил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационных жалоб, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался статьями 45,46,135,137,145,146,150 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающими право члена товарищества собственников жилья знакомиться с документами и получать информацию товарищества собственников жилья в отношении сметы доходов и расходов, отчета о финансовой деятельности, размеров обязательных платежей и взносов, состояния расчетов по оплате коммунальных услуг, объемов, качества и периодичности оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, заключения ревизионной комиссии, устава товарищества, протоколов общих собраний.
Кроме того, пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления много- квартирными домами» содержит перечень подлежащей раскрытию информации, включающий в себя общую информацию об управляющей организации, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в частности исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в много - квартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Правилам указанных норм соответствует пункт 4.1 Устава ТСЖ «Ленинградская-150», согласно которому член товарищества имеет право участвовать в деятельности товарищества, и пункт 4.3 Устава, предусматривающий право члена товарищества знакомиться с документами товарищества, перечень которых определен правовыми актами Российской Федерации.
Суд первой инстанции правомерно указав на то, что не могут быть закрытой информацией для членов товарищества собственников жилья сведения, содержащиеся в приложения к протоколу общего собрания членов товарищества собственников жилья «Ленинградская - 150» в заочной форме от 01.07.2010 для утверждения финансового плана ТСЖ «Ленинградская - 150» на период с июля по декабрь 2010 года: приложение №... - протокол счетной комиссии об итогах голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» от 01.07.2010 на 5 листах; приложение №... - реестр вручения сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 18 листах, приложение №... - реестр отправления сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 4 листах, приложение №... - реестр вручения бюллетеней голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 18 листах, приложение №... - реестр отправления бюллетеней голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» на 3 листах, приложение №... - бюллетени голосования на очередном общем собрании членов ТСЖ «Ленинградская - 150» с приложениями на 193 листах - с результатами голосования, приложение №... - доверенности на 6 листах, возложил обязанность на ответчика предоставить истцу указанные документы для ознакомления.
При этом ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Устав товарищества не предусматривают предоставление члену товарищества информации о деятельности товарищества собственников жилья в виде документов с персональными данными для фотографирования. Поэтому отказ в удовлетворении иска в указанной части также является правомерным.
Отказ суда в предоставлении истцу информации о ежемесячных расчетах стоимости подогрева воды во всех тепловых узлах дома на бытовые нужды в виде математических формул обоснован, принимая во внимание, что ТСЖ «Ленинградская-150» пользуется утвержденными общегородскими тарифами: постановлением Региональной энергетической комиссии ... области от 11.12.2009 №..., установившим тариф на тепловую энергию, отпускаемую МУП «...», в размере ... рублей/ гкал, решением Вологодской городской Думы от 30.06.20905 №... «Об оплате жилого помещения и коммунальных услуг и мерах по социальной поддержке населения», определившим расход тепловой энергии на подогрев 1 куб. метра воды в размере ... гкал на 1 куб. метр, и показаниями индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях.
Отказывая истцу в предоставлении для ознакомления документации по устройству стоянки для легкового автотранспорта, суд первой инстанции учел выписку из протокола №... заседания правления ТСЖ «Ленинградская-150» от 04.10.2010, из которой усматривается, что разрешение вопроса о принадлежащем дому земельном участке, на котором планируется оборудовать стоянку, отложено на неопределенный срок в связи с необходимостью завершения строительных работ соседнего многоквартирного дома №..., в связи с чем документация по устройству стоянки отсутствует.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела по существу не допущено.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда по доводам, изложенным в кассационных жалобах, отсутствуют.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 23 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы товарищества собственников жилья «Ленинградская-150» и Белякова Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: