Судья Мельникова Л.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2011 года № 33-66
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Король И.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 11 ноября 2010 года, которым исковые требования Волкова А.И. удовлетворены частично.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области от 19 мая 2010 года №... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Волкову А.И. признано недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части не включения в специальный стаж периодов работы с 01.04.1974 по 02.11.1974, с 31.12.1976 по 19.10.1981 в качестве мастера Строительного поезда Э-38 треста «Центроэлеваторстрой», с 20.10.1981 по 09.09.1982 в качестве прораба строительного поезда Э-38 треста «Центроэлеваторстрой», с 30.11.1984 по 20.08.1987 в качестве прораба ПМК -77 управления «Костромаоблсельстрой», с 02.09.1987 по 01.08.1991 в качестве старшего прораба СУ «Заводстрой» объединения «Вологдастрой», периода прохождения военной службы по призыву с 15.11.1974 по 31.11.1976.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде обязано включить Волкову А.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.04.1974 по 02.11.1974, с 31.12.1976 по 19.10.1981 в качестве мастера строительного поезда Э-38 треста «Центроэлеваторстрой», с 20.10.1981 по 09.09.1982 в качестве прораба строительного поезда Э-38 треста «Центроэлеваторстрой», с 30.11.1984 по 20.08.1987 в качестве прораба ПМК -77 управления «Костромаоблсельстрой», с 02.09.1987 по 01.08.1991 в качестве старшего прораба СУ «Заводстрой» объединения «Вологдастрой», с 15.11.1974 по 31.11.1976 прохождение военной службы по призыву, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 17.02.2010.
В удовлетворении остальной части исковых требований Волкову А.И. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Куваевой Ю.В., действующей по доверенности ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, а также Волкова А.И., судебная коллегия
установила:
Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области) от 19.05.2010 №... Волкову А.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев по Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 17.02.2010.
Периоды работы Волкова А.И.:
- с 01.04.1974 по 02.11.1974, с 31.12.1976 по 19.10.1981 мастером строительного поезда Э-38 треста «Центроэлеваторстрой»,
- с 20.10.1981 по 09.09.1982 прорабом той же организации,
- с 30.11.1984 по 20.08.1987 прорабом ПМК-77 управления «Костромаоблсельстрой»,
- с 02.09.1987 по 01.08.1991 старшим прорабом СУ «Заводстрой» объединения «Вологдастрой» не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена работа Волкова А.И. в качестве мастера, прораба, старшего прораба строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Период прохождения военной службы по призыву с 15.11.1974 по 13.11.1976 не включен пенсионным органом в специальный стаж со ссылкой на отсутствие в законодательстве положений, дающих право зачета периода срочной службы в специальный стаж.
Период нахождения Волкова А.И. в загранкомандировке с 10.09.1982 по 17.12.1984 не был засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждены место работы и должность заявителя в советских (российских) организациях.
Не согласившись с указанным решением, Волков А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований истец указал, что записи в трудовой книжке указывают на его профессию в качестве мастера и прораба в строительных организациях, просил суд признать решение №... от 19 мая 2010 года незаконным.
В судебном заседании Волков А.И. свои требования увеличил, просил также включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: с 01.04.1974 по 02.11.1974, с 31.12.1976 по 19.10.1981 мастером строительного поезда Э-38 треста «Центроэлеваторстрой», с 20.10.1981 по 09.09.1982 прорабом той же организации, с 30.11.1984 по 20.08.1987 прорабом ПМК -77 управления «Костромаоблсельстрой», с 02.09.1987 по 01.08.1991 старшим прорабом СУ «Заводстрой», а также период прохождения военной службы по призыву с 15.11.1974 по 31.11.1976 и время нахождения в загранкомандировке с 10.09.1982 по 17.12.1984, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 17.02.2010.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области Куваева Ю.В. требования истца не признала, ссылаясь на правомерность решения пенсионного органа.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области просит решение суда отменить, указывая на отсутствие должности старшего прораба в Списке №2, неправомерность зачета стажа по свидетельским показаниям относительно характера работы истца.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации №537 от 18 июля 2002 года (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 26.01.1991 года в разделе XXVII указаны «мастера строительных и монтажных работ».
В Списке № 2 от 22.08.1956 года в разделе XXIX указаны «мастера (десятники) и прорабы».
Судом установлено, что истец 16 января 1955 года рождения работал с 01.04.1974 по 02.11.1974 и с 31.12.1976 по 19.10.1981 мастером строительного поезда Э-38 треста «Центроэлеваторстрой», с 20.10.1981 по 09.09.1982 прорабом той же организации, с 30.11.1984 по 20.08.1987 прорабом ПМК-77 управления «Костромаоблсельстрой», с 02.09.1987 по 01.08.1991 старшим прорабом СУ «Заводстрой» объединения «Вологдастрой», что подтверждается представленными в материалы дела приказами, справками и трудовой книжкой.
Волков А.И. 17февраля 2010 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, ссылаясь на наличие у него специального стажа более 12 лет 06 месяцев.
19 мая 2010 года решением ответчика в назначении пенсии заявителю было отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа на соответствующих видах работ.
Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к обоснованному выводу о том, что требования Волкова А.И. о зачете в специальный стаж периодов его работы в должности мастера, прораба и старшего прораба в строительных организациях подлежат удовлетворению на основании действовавшего в тот период времени Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, дающего право на получение пенсии мастерам и прорабам, а также свидетельских показаний о том, что обязанности истца после его назначения на должность старшего прораба в СУ «Заводстрой» объединения «Вологдастрой» не изменились.
В период прохождения истцом военной службы по призыву действовал Закон СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности", в соответствии со ст. 78 которого, солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п. 2 ст. 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступили к работе по полученной до призыва специальности, а также Закон СССР "О государственных пенсиях", согласно которому служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивалась к работе, которая предшествовала ей или следовала за ней.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что имеющихся в деле доказательств достаточно для подтверждения стажа истца на соответствующих должностях, включения вышеназванных периодов, а также времени прохождения службы по призыву в стаж, дающий право назначения трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначения такой пенсии с 17.02.2010 года, поскольку специальный стаж заявителя будет составлять 14 лет 11 месяцев 02 дня, обоснован и подтвержден материалами дела.
Доводы подателя жалобы о том, что суд неправомерно установил характер работы истца на основании показаний свидетелей, являются несостоятельными, поскольку спорные периоды работы, занимаемые им должности в конкретных организациях подтверждены документально. Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание дополнительно любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.
Всем доказательствам судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности и пришел к выводу, что они с достоверностью свидетельствуют о правомерности требований заявителя. Доказательств, в опровержение этот вывода ответчиком суду первой инстанции представлено не было, отсутствуют такие доказательства и в кассационной жалобе.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, доводы жалобы, в пределах которых судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения, оснований для его отмены не содержат.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: В.Н. Белякова
И.Н.Король