Судья Белозерова Л.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2011 года № 33-167
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Теплова И.П., Игошевой Г.Н.,
при секретаре Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Сокольского муниципального района на решение Сокольского районного суда от 06.12.2010, которым признано решение администрации Сокольского муниципального района от 29.10.2010 №... об отказе в согласовании переустройства квартиры №... по адресу: <адрес> незаконным.
Обязана администрация Сокольского муниципального района выдать истцам Лелецкой А.В. и Лелецкому О.А. решение о согласовании переустройства квартиры №... по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения представителя Администрации Сокольского муниципального района Шилова Н.А., объяснения Лелецкой А.В., ее представителя Гомзяковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Лелецкой А.В. и Лелецкому О.А. принадлежит по ... доле в праве общей долевой собственности на квартиру ... дома ... по ул. ... г. Кадникова.
Постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 29.10.2010 Лелецкой А.В. и Лелецкому О.А. отказано в переустройстве квартиры в виде установки газового котла с указанием на то, что проект переустройства жилого помещения не соответствует требованиям законодательства, а проведение работ по установке индивидуальных систем отопления, включая газовые котлы, влечет за собой выполнение всех норм и правил, требований в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (реконструкция объекта капитального строительства).
Оспаривая принятое решение, Лелецкая А.В., Лелецкий О.А. обратились в суд с иском к Администрации Сокольского муниципального района о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия постановления Администрации Сокольского муниципального района от 29.10.2010 №... и возложении на ответчика обязанности по выдаче решения о согласовании переустройства квартиры.
Требования мотивировали тем, что причиной для установления в квартире газового котла послужила высокая оплата за отопление. В обоснование отказа в согласовании переустройства Администрация Сокольского муниципального района указала, что установка газового котла является реконструкцией, что не соответствует действительности.
В судебном заседании Лелецкая А.В. и ее представитель – Гомзякова Н.В. требования поддержали, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что с решением Администрации Сокольского муниципального района об отказе в переустройстве квартиры не согласны, поскольку жилое помещение в многоквартирном доме не может являться объектом капитального строительства. Установка газового котла в одной квартире – это переустройство, так как уменьшения общего имущества собственников помещений не произойдет. Обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, не включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.
Представитель ответчика – Администрации Сокольского муниципального района Добрякова Т.С. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что постановление вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы истцов, не создает препятствий к осуществлению их прав и свобод. Проведение работ по установке газового оборудования является реконструкцией. Из представленного проекта следует, что произойдет уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома за счет отключения обогревающих элементов от системы центрального отопления. Уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Представитель третьего лица – Вологодского филиала ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» - Якуничев Г.И. в судебном заседании пояснил, что при решении вопроса об установке газового оборудования в многоквартирном доме определяется возможность на подключение к сетям инженерно – технического обеспечения. Вологодский филиал ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» выдает технические условия на возможность присоединения отопительного газового агрегата к газовым сетям дома либо предоставляет мотивированный отказ в его выдаче при отсутствии возможности подключения. Технические условия выданы истцам 08.10.2010, техническая возможность на установку газового котла в их квартире имеется. После получения технических условий необходимо получить разрешение на установку газового котла в Администрации Сокольского муниципального района.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Администрация Сокольского муниципального района просит судебное решение отменить ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно статьям 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно проекту переустройства спорной квартиры ООО «...», согласованным Вологодским филиалом ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз», установка на кухне квартиры ... дома ... по ул. ... г. Кадникова газового настенного котла, с назначением - пищеприготовление, отопление, горячее водоснабжение соответствует требованиям экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
08.10.2010 Вологодским филиалом ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» - Лелецкой А.В. выданы технические условия №... на возможность установки внутриквартирного газового отопительного агрегата в многоквартирном доме.
Доказательств несоответствия проекта переустройства нормам действующего законодательства Администрацией Сокольского муниципального района не представлено.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ссылка в кассационной жалобе на уменьшение в результате установления истцами газового оборудования размера общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем необходимо согласие всех собственников многоквартирного дома, является несостоятельной.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из анализа указанных норм права следует, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.).
Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают одну квартиру, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, предназначенные для обслуживания лишь одной квартиры ... дома ... по ул. ... г. Кадникова не входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, а их установка не требует согласия всех собственников данного дома, является правомерным.
В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Доводы Администрации Сокольского муниципального района, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, приведенным представителем ответчика при рассмотрении дела в Сокольском районном суде. Судом первой инстанции правильно применен материальный закон и определены юридически значимые для дела обстоятельства, решение вынесено без нарушений норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в состоявшееся судебное постановление судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 06.12.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Сокольского муниципального района – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: