Судья Кондрашихин В.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2011 года № 33-192
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Теплова И.П.,
при секретаре Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 29 ноября 2010 года, которым Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области отказано в удовлетворении требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №..., возбужденному 13 августа 2009 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., судебная коллегия
установила:
Решением Вологодского городского суда от 06 июля 2009 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Кремлевой Н.Н. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.
13 августа 2009 года на основании исполнительного листа №... от 06 июля 2009 года Вологодского городского суда судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Вологде УФССП по Вологодской области возбуждено исполнительное производство №....
Определением Вологодского городского суда от 23 сентября 2009 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 06 июля 2009 года на срок до 23 марта 2010 года.
Определением Вологодского городского суда от 09 августа 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 06 июля 2009 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов от 14 октября 2010 года в связи с неисполнением Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области без уважительных причин вышеуказанного судебного решения в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительный сбор в размере ... рублей.
09 ноября 2010 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
В обоснование требований указал, что Департамент развития муниципальных образований Вологодской области как орган исполнительной власти создан в структуре органов исполнительной власти только с 01 января 2009 года. На момент создания Департамента в областном бюджете не были заложены денежные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Вологодской области на 2009-2010 годы» и долевого финансирования из федерального бюджета по статье «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» департаменту выделено ... рублей, которые направлены на исполнение судебных решений. Департаментом заключен контракт на приобретение однокомнатной квартиры в Сямженском районе, в связи с чем, Кремлевой Н.Н. будет направлено уведомление о заключении договора социального найма. Кремлева Н.Н. входит в список ..., которым будет предоставлено жилье под номером №....
Просил суд освободить от взыскания исполнительного сбора.
В судебное заседание представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что жилое помещение будет предоставлено Кремлевой Н.Н. после представления ею необходимых документов.
Представитель заинтересованного лица ОСП по г. Вологде Ягольницкая Д.С. в судебном заседании и в отзыве на заявление не согласилась с заявленными требованиями, указав на наличие законных оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области.
Судом вынесено приведенное решение.
В кассационной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указано на отсутствие вины департамента в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок решения суда.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства РФ.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-организации.
В силу части 7 статьи 112 названного закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Поскольку Департамент развития муниципальных образований Вологодской области поставил вопрос об освобождении от взыскания исполнительного сбора, факт неисполнения в установленный законом срок возложенного судебным решением обязательства по предоставлению жилого помещения Кремлевой Н.Н. нашел в суде подтверждение и не оспаривался заявителем, суд первой инстанции с учетом установленной вины заявителя, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении предъявленного требования.
Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 29 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента развития муниципальных образований Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: Г.Н. Игошева
И.П. Теплов