Судья Образцов О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2011 года № 33-223
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,
при секретаре Думовой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Стариченкова Н.Ф. по доверенности Оличева В.М. на решение Вологодского городского суда от 17 ноября 2010 года, которым Стариченкову Н.Ф. отказано в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации об индексации денежных компенсаций.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения Стариченкова Н.Ф., его представителя Оличева В.М., судебная коллегия
установила:
Стариченков Н.Ф. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации об индексации денежных компенсаций.
Требования мотивировал тем, что решением Вологодского городского суда от 06.08.2007 его иск к Военному комиссариату Вологодской области и Министерству финансов Российской Федерации удовлетворен, постановлено ежемесячно взыскивать с Военного комиссариата Вологодской области в пользу Стариченкова Н.Ф. за счет средств федерального бюджета с 01 августа 2007 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере ... с последующей ежегодной компенсацией, ежегодно компенсацию за вред здоровью в размере ... с последующей индексацией. До настоящего времени ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров надлежаще не проиндексирована и выплачивается истцу не в полном объеме.
Просил обязать Военный комиссариат Вологодской области провести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью начиная с января 2008 года, взыскать с Военного комиссариата Вологодской области в его пользу денежную сумму, недополученную в результате ненадлежащего исполнения судебного решения по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере ... и за пользование чужими денежными средствами в размере ..., взыскать с Военного комиссариата Вологодской области в пользу Стариченкова Н.Ф. денежную сумму, недополученную в результате ненадлежащего исполнения судебного решения по индексации ежегодной компенсации за вред здоровью, в размере ... и за пользование чужими денежными средствами в размере ....
В судебном заседании истец, его представитель по доверенности Оличев В.М. требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Серженюк Ю.Л. с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности Быстрова В.А. с требованиями не согласилась, полагала, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представителем Стариченкова Н.Ф. по доверенности Оличевым В.М. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.
Как следует из материалов дела, во исполнение решения Вологодского городского суда Вологодской области от 06.08.2007 военный комиссариат Вологодской области выплачивает Стариченкову Н.Ф. ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере ... и ежегодную компенсацию за вред здоровью ....
Право на получение указанных выплат Стариченковым Н.Ф. в суде никем не оспаривалось.
Как правильно указал в своем решении суд, выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п. 22. ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены п. 15 ст. 14 указанного закона.
В своем заявлении истец правомерно указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Однако в суде и в кассационной жалобе Стариченков Н.Ф. не указывает, что индексации подлежат установленные законодательством выплаты на определенный Правительством индекс.
Так, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 847, от 07.05.2005 года № 292, от 25.04.2006 года № 246, от 21.03.2007 года № 171 и от 21.12.2007 года № 914 утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006 и 2007 и с 2008 по 2010 годы размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Этими же постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
При этом государство принимает на себя обязательства по индексации установленных им размеров выплат в целях поддержания жизненного уровня социально не защищенной категории граждан от последствий инфляции.
Размеры таких выплат категории граждан, к которой относится заявитель и индексация которых гарантирована государством, определен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 07.07.2009 N 545. В данном постановлении предписано исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», осуществить с 1 января 2009 г. индексацию с применением коэффициента 1,13 размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе ежемесячные, ежегодные и единовременные компенсации и иные выплаты, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При этом размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, гарантированный государством установлен с 01.01.2009 в размере ...., размер ежегодной компенсации за вред здоровью ....
Учитывая, что размер компенсаций, фактически выплачиваемых Стариченкову Н.Ф. военным комиссариатом Вологодской области по решению суда, превышает суммы (с учетом индексаций), установленных действующим законодательством, выплата которых гарантирована гражданам государством, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Следует принять во внимание, что в принятом судом решении указано, что индексация проводится в установленном законом порядке. Закона, предусматривающего индексацию выплаты в размерах, получаемых истцом, нет.
Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 17 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Стариченкова Н.Ф. по доверенности Оличева В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: Л.И. Билева
В.Н. Белякова