Судья Белозерова Л.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2011 года № 33-315
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Маклаковой Н.С., Теплова И.П.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам Товарищества собственников жилья «Добровольное», Муниципального унитарного предприятия «Сокольское жилищно-коммунальное хозяйство», Левшиной Н.И., Малкова Н.Н., Козловой В.А., Галиной Г.В., Бобылевой Л.А. на решение Сокольского районного суда от 11 ноября 2010 года, которым
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании ТСЖ «Добровольное» от 10 марта 2010 года признано незаконным.
Решение МРИ ФНС № 9 по Вологодской области от 31 марта 2010 года о государственной регистрации юридического лица - Товарищество собственников жилья «Добровольное» признано недействительным
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., объяснения представителя Муниципального унитарного предприятия «Сокольское жилищно-коммунальное хозяйство» Рыбакова М.В., Левшиной Н.И., представителя Администрации г. Сокол Гусевой Е.А., судебная коллегия
установила:
Никитюк Л.В., Горушкина Л.В., Померанцева В.Н., Гладина Ю.А. обратились с заявлением к ТСЖ «Добровольное», Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Вологодской области об оспаривании решения общего собрания о создании Товарищества собственников жилья (далее ТСЖ).
В обоснование требований указали, что проживают в доме № ... по улице ... города .... 10 марта 2010 года состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 48, проведенное в форме заочного голосования, на котором принято решение о создании ТСЖ «Добровольное».
Считают, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения жилищного законодательств. О проведении собрания не были уведомлены, листы голосования не получали. При проведении собрания отсутствовал кворум.
Просят признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании ТСЖ «Добровольное» от 10 марта 2010 года незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия и отменить данное решение, признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании юридического лица ТСЖ «Добровольное», признать недействительным решения о государственной регистрации данного юридического лица.
В судебном заседании представитель истца Горушкиной Л.В. по доверенности Никитюк А.П. доводы поддержал. Пояснил, что инициатором собрания Левшиной Н.И. о проведении собрания уведомлены не все собственники жилых помещений. Истцами не получен бланк для голосования. Указывает на отсутствие кворума при проведении собрания, поскольку на момент его проведения в муниципальной собственности находились квартиры №... общая площадь которых ... кв.м. Кроме того при подсчете голосов не было учтено, что некоторые собственники жилых помещений не являлись владельцами всей квартиры, а так же тот факт, что владельцы доли в квартире голосовали за других собственников без доверенности. Председателем ТСЖ избран Гришин А.А., который не является собственником жилого помещения в данном доме.
Истцы Никитюк Л.В., Померанцева В.Н. заявленные требования поддержали. Пояснили, что участия в собрании не принимали, о его проведении не были извещены, бланк заочного голосования не получали, считают, что ТСЖ создано незаконно.
Истица Гладина Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом. В судебном заседании от 15 сентября 2010 года пояснила, что вечером 10 марта 2010 года Левшина Н.И. вручила бланк заочного голосования, который в последствии возвратила Левшиной. Считает, что данным решением собрания нарушены ее права, как собственника жилого помещения.
Представитель ответчика ТСЖ «Добровольное» Клишина В.А. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что инициатор проведения собрания Левшина Н.И. вручала лично жильцам бланки заочного голосования. При подсчете голосов установлено, что участие в голосовании приняли 52,6 % собственников жилых помещений, с учетом муниципального жилья. Было принято решение о создании ТСЖ «Добровольное», которое было зарегистрировано в МРИ ФНС №9 по Вологодской области. В связи с созданием в доме ТСЖ, были выделены деньги на капитальный ремонт дома.
Представитель ответчика МРИ ФНС №9 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации г. Сокол по доверенности Гусева Е.А. с требованиями не согласилась. Пояснила, что 14 февраля 2006 года Сокольский муниципальный район, являясь собственником жилого фонда г.Сокол, передал в безвозмездное пользование Администрации г.Сокол объекты муниципального жилищного фонда социального использования. Администрация г. Сокол вправе от имени собственника принимать участие в решение вопросов о выборе способа управления многоквартирным домом. 19 февраля 2010 года в адрес Администрации поступило уведомление о проведении общего собрания собственником помещений в спорном доме. Глава города Сокола Сорогин С.А., действующий на основании доверенности, заполнил бланк заочного голосования и направил его по указанному адресу. Администрация г.Сокол считает, что нарушений при голосовании допущено не было, права собственников жилых помещений не нарушены.
Третьи лица Ворошилова В.П., Хорошева Н.Н., Пушкина В.П., Михайлова Т.И. пояснили, что с иском согласны. Левшина Н.И. знакомила с документами о собрании по созданию ТСЖ, отказались от подписи в реестре вручения уведомлений о проведении общего собрания. Удовлетворены работой управляющей компании ООО УК «Управдом».
Третьи лица Желудева З.Д., Ходырева Н.И., Лямина Е.А. пояснили, что с иском согласны. Левшина Н.И. о проведении собрания не оповещала, участия в нем не принимали.
Третье лицо Зайцева В.Н. с иском согласилась.
Третье лицо Щавина Л.В. с требованиями согласилась. Пояснила, что Левшина Н.И. знакомила ее с документами, бюллетень не заполняла. Считает, что при создании ТСЖ нарушены ее права, поскольку ТСЖ не заключило с ней договора на обслуживание дома.
Третье лицо Рыкова Н.Н. с требованиями согласилась. Пояснила, что Левшина Н.И. знакомила с документами о создании ТСЖ, вручила бланк для голосования, который подписала, не читая. Считала, что подписала согласие на капитальный ремонт, согласия на создание ТСЖ не давала.
Третье лицо Новожилов Т.Н. с иском не согласился. Пояснил, что Левшина Н.И. довела до сведения о создании ТСЖ. Принимал участие в голосовании за создание ТСЖ. В доме проведен капитальный ремонт.
Третье лицо Фадеева Т.Ю. с требованиями согласилась. Пояснила, что проживает в квартире №.... Жилое помещение передано в собственность в порядке приватизации в 2004 году. О проведении собрания не знала, участия в голосовании не принимала.
Третье лицо Малков Н.Н. с иском не согласен и пояснил, что бланк заочного голосования ему вручали, он проголосовал за создание ТСЖ. В настоящее время в доме проведен капитальный ремонт, претензий к ТСЖ не имеет.
Третье лицо Левшина Н.И. с иском не согласилась. Пояснила, что была инициатором проведения собрания. Бланки для заочного голосования разносила по квартирам лично, разъясняя, что создается ТСЖ, в случае его создания в доме будет проведен капитальный ремонт. При подсчете голосов установлено, что в голосовании приняло участие более 50% собственников жилых помещений, решение о создании ТСЖ было принято единогласно. Она, Гришин А.А. и Козлова В.А. избраны в правление ТСЖ, председателем ТСЖ избран Гришин А.А. Благодаря созданию ТСЖ в доме был проведен капитальный ремонт.
Третье лицо Гришин А.А. с требованиями не согласен. Пояснил, что ранее жильцы их дома неоднократно жаловались в администрацию города и прокуратуру на неудовлетворительную работу ООО УК «Управдом». Благодаря созданию ТСЖ в доме сделан капитальный ремонт. Считает, что ТСЖ создано законно.
Третье лицо Козлова В.А. с иском не согласилась. Пояснила, что принимала участие в голосовании за создание ТСЖ. В доме на сегодняшний день сделан капитальный ремонт.
Третье лицо Галина Г.В. с требованиями не согласилась. Пояснила, что Левшина Н.И. рассказала о создании ТСЖ, принимала участие в голосовании за создание ТСЖ, работу ТСЖ считает удовлетворительной.
Представитель третьего лица МУН «Соколжилком» Рыбаков М.В. с иском не согласился. Считает, что оснований для признания незаконным решения о создании ТСЖ не имеется.
Представитель третьего лица Департамент развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что оснований для привлечения Департамента к рассмотрению данного дела не имеется.
Третьи лица Фомичев П.Н., Марютина С.А., Иванова Н.В., Пузанов В.А., Патронова М.М., Дереза А.Е., Дереза Т.А., Дереза Е.П., Сорокина И.П., Фомичева А.Н., Пушкина И.В., Пушкин С.В., Пушкин Д.В., Самарский М.Н., Парыгин В.А., Парыгина Л.Н., Парыгина Л.В., Парыгин А.В., Парыгина Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. В отзывах указали, что с иском согласны, участия в собрании не принимали, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо Репина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отзыве указала, что решение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.
Третьи лица Бобылева Л.А., Ярославова А.В., Матасова Н.Л., Соколов И.И., Карпов Д.В., Евстигнеева О.А., Иванова Н.В., Борисова Е.А., Барцев А.А., Назаров НВ., Пенюгалов Н.М., Ковалева Е.А., Ефремова Л.С., Лямин Н.Ю., Смирнов Д.Н., Козлова З.В., Котова С.Д., Ярославов А.Н., Ревина Т.А., Бусырева О.Н., Харитонов А.Г., Оришин И.А., Политова З.М., Жигаева Н.М., Жигаева Т.М., Карпова О.Г., Барцева Е.А., Барцева Н.А., Барцева В.А., Ходырев Н.И., Лямина А.Н., Фадеева А.С., Фадеева М.С., Котов С.В.,Репина М.А., Новожилова Н.И., Оришин В.И., Политов М.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационных жалобах председатель ТСЖ «Добровольное», МУП «Сокольское жилищно-коммунальное хозяйство» просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывают на отсутствие нарушения жилищного законодательства при проведении общего собрания в форме заочного голосования по созданию ТСЖ. Считают, что Никитюк А.П. не имел надлежащим образом заверенной доверенности на представление интересов истцов в судебном заседании.
В кассационной жалобе ТСЖ «Добровольное», Левшина Н.И., Малков Н.Н., Козлова В.А., Галина Г.В., Бобылева Л.А. считают решение суда подлежащим отмене, как незаконное и необоснованное. Считают, что подача данного иска – злоупотребление правом, поскольку ТСЖ были выделены денежные средства и проведен капительный ремонт, а после вынесенного судебного решения собственники обязаны компенсировать данные затраты государству. Указывают на неисследованность факта голосования собственника квартиры за других сособственников. В представленном дополнении к кассационной жалобе представили расчет собственников, проголосовавших на общем собрании за создание ТСЖ
В представленных возражениях Никитюк Л.В., Горушкина Л.В., Померанцева В.Н., Гладина Ю.А. считают доводы кассационных жалоб необоснованными, просят решение оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем проведения заочного голосования установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Рассматривая настоящее дело и анализируя представленные сторонами доказательства, касающиеся процедуры проведения собрания и заочного голосования от 10 марта 2010 года, суд установил, что при проведении собрания допущены существенные нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, которые повлияли на принятые в результате голосования решения, и обоснованно удовлетворил требования истцов о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме ... по улице ... г. ..., проведенного в форме заочного голосования. Судом правомерно принято во внимание, что площадь жилых помещений, собственники которых приняли участие в голосовании, менее 50% от общего числа голосов собственников в вышеуказанном доме, поскольку Администрация г. Сокол проголосовала за жилые помещение, которые на момент проведения собрания не находились в муниципальной собственности, при подсчете голосов не было учтено, что квартиры № ... находятся в долевой собственности, бланк заочного голосования заполнял один из собственников, доверенности от других собственников этих квартир не представлено.
Суд пришел к обоснованному выводу о нарушении прав собственников на участие в управлении многоквартирным домом, поскольку в нарушение норм, установленных ч.4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы не были извещены о проведении собрания. Решение об избрании Гришина А.А. председателем ТСЖ и членом правления, не соответствует требованиям ст. 147 вышеуказанного кодекса, поскольку он не является собственником жилого помещения в данном доме, доверенности на представление интересов собственника не представлено.
Доводы кассационных жалоб о законности голосовании собственников жилых помещений за других сособственников данного помещения несостоятельны.
Под доверенностью понимается письменное уполномочие, которое одно лицо (доверитель) выдает другому (доверенное лицо) для представительства и защиты интересов доверителя перед третьими лицами.
В жилищных отношениях доверенность необходима в случае, когда интересы собственника помещения в многоквартирном доме представляет на общем собрании собственников или на общем собрании ТСЖ другое лицо, в том числе один из долевых сособственников. В этом случае представитель действует на основании доверенности на голосование (ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Другие доводы кассационных жалоб были предметом исследования суда первой инстанции, в решении по которому им дана надлежащая правовая оценка.
Решение суда следует признать законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы удовлетворению не подлежат по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы Товарищества собственников жилья «Добровольное», Муниципального унитарного предприятия «Сокольское жилищно-коммунальное хозяйство», Левшиной Н.И., Малкова Н.Н., Козловой В.А., Галиной Г.В., Бобылевой Л.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: