Судья Шевченко Г.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2011 года № 33- 375
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Маклаковой Н.С., Теплова И.П.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Бахориной О.В. на решение Вологодского городского суда от 24 июня 2010 года, которым:
На Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Бахориной Е.А., ... года рождения, и ее дочери Бахориной О.В., ... года рождения, на состав семьи из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма не менее нормы предоставления, принятой по городу Вологда.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., судебная коллегия
установила:
Бахорина О.В. обратилась с заявлением к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указала, что с несовершеннолетней дочерью Бахориной О.В., ... года рождения зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>.
В августе 2008 года дом был признан непригодным для проживания.
21 мая 2010 года в связи с неисправностью электропроводки дом сгорел.
Просит обязать Администрацию г. Вологды предоставить благоустроенное жилое помещение по нормам жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям социального найма во внеочередном порядке на состав семьи из двух человек.
В судебном заседании истец Бахорина Е. А. поддержала заявленные требования. Пояснила, что другого жилого помещения, в собственности не имеет.
Представитель ответчика Администрации г.Вологды по доверенности Чеблакова Ю. В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Бахорина О.В. просит решение суда изменить, вынести по делу новое решение, которым предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов кассационной жалобы, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с лицевым счетом в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Бахорина Е.А., ее несовершеннолетняя дочь Бахорина О. В. ... года рождения, бывший муж ...., который по определению Вологодского областного суда от 04 июня 2010 года снят с регистрационного учета.
В соответствии с постановление Главы <адрес> от <ДАТА> №... «об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам», семья Бахориной Е.А. в составе двух человек принята на очередь нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Семья так же включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания.
Удовлетворяя требования Бахориной Е.А., суд первой инстанции, на основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложил на Администрацию города Вологды обязанность предоставить Бахориной Е.А., ... года рождения, и ее дочери Бахориной О.В., ... года рождения, на состав семьи из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма не менее нормы предоставления, принятой по городу Вологда.
Судебная коллегия полагает, что при вынесении решения судом первой инстанции неправильно применены нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Федеральный законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» содержит разъяснения, согласно которым при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из материалов дела усматривается, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет ... кв.м.
В связи с этим, доводы жалобы Бахориной О.В. судебная коллегия признает обоснованными, резолютивная часть решения подлежит изменению с указанием на предоставление жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу <адрес>, то есть ... кв.м.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от <ДАТА> изменить.
Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:
«Обязать Администрацию <адрес> предоставить Бахориной Е.А., ... года рождения, и ее дочери Бахориной О.В., ... года рождения, на состав семьи из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу <адрес>, то есть ... кв.м.
В остальной части решение оставить без изменения, а кассационную жалобу Бахориной О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: