Судья Парфенюк О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 февраля 2011 года № 33-506
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Маклаковой Н.С., Теплова И.П.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Путниковой Н.Н. на решение Вологодского городского суда от 09 декабря 2010 года, которым
На Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Путниковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Путникова К.В., на состав семьи из трех человек, включая сына - ..., <ДАТА> года рождения, и мать - Баеву Г.Н., вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее ... кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований Путниковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ..., отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., объяснения представителя Путниковой Н.Н.- Путникова В.А., представителя администрации г.Вологды Моисеевой А.А., судебная коллегия
установила:
Путникова Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Путникова К.В., обратилась с иском к администрации г. Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указала, что с 1994 года зарегистрирована в комнате, расположенной по адресу: <адрес>. После рождения в ... году сын ... был так же зарегистрирован по вышеуказанному адресу.
Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Постановлением администрации г. Вологды от 09 сентября 2010 года семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В собственности какого-либо жилья не имеет.
Просит обязать ответчика вне очереди предоставить семье, состоящей из двух человек, включая ... года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, применительно к г.Вологде, общей площадью на двух человек, не ниже нормы предоставления.
В судебном заседании истец Путникова Н.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании третье лицо Баева Г.Н. на стороне истицы исковые требования поддержала. Пояснила, что она обращалась в Администрацию г. Вологды с заявлением о признании ее нуждающейся в жилых помещениях, но заявление принято не было в связи с отсутствием ряда документов.
Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. исковые требования не признала. Пояснила, что Путниковой Н.Н. и ее сыну - Путникову К.В. должно быть предоставлено жилое помещение - комната, площадью 24,7 кв.м. На учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма поставлены лишь истец с сыном. В связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания, Администрация г. Вологды обязана предоставить жилое помещение на всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, независимо от того, состоят ли данные лица на учете.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Путниковой Н.Н. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд необоснованно указал в резолютивной части решения площадь жилого помещения как 24,7 кв.м. Считает, что жилое помещение должно быть предоставлено ей и сыну.
Судебная коллегия Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Путникова Н.Н., ... года рождения, зарегистрированы в жилом помещении жилой площадью ... кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрирована наниматель Баева Г.Н., являющаяся матерью истца.
В соответствии с заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г. Вологды №... от 07 сентября 2009 года вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным, ремонту и реконструкции не подлежит.
В соответствии с уведомлением от 10 сентября 2010 года №... и постановлением Главы города Вологды от 09 сентября 2010 года №... «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» семья Путниковой Н.Н. в составе двух человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Федеральный законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» содержит разъяснения, согласно которым при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Суд первой инстанции, на основании проведенного анализа правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, пришел к правомерному и обоснованному выводу о возложении на Администрацию города Вологды обязанности предоставить Путниковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... на состав семьи из трех человек, включая сына - Путникова К.В., мать - Баеву Г.Н., вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.
Однако судебная коллегия полагает, что резолютивная часть решения подлежит изменению.
В соответствии с нормами ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. В материалах дела имеется выписка из лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно которой комната, занимаемая семьей заявителя имеет жилую площадь 24,7 кв.м. Доказательств, подтверждающих размер общей жилой площади, занимаемой истицей, не представлено. В резолютивной части решения фраза «общей площадью 24,7 кв.м.» подлежит изменению на «жилой площадью ... кв.м.».
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 09 декабря 2010 года изменить.
В резолютивной части решения фразу «общей площадью не менее ... кв.м.» заменить фразой «жилой площадью не менее ... кв.м.».
В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу Путниковой Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: