Судья Корешкова В.О.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2011 года № 33-561
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Теплова И.П., Мальцевой Е.Г.,
при секретаре Яркиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Ладейщиковой Н.И. по доверенности Хрусталевой Е.А. на решение Устюженского районного суда от 27 декабря 2010 года, которым Ладейщиковой Н.И. в иске к администрации МО Никольское, администрации Устюженского муниципального района о включении в состав наследства имущественного права на получение жилищной субсидии - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия
установила:
Ладейщикова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования Никольское, администрации Устюженского муниципального района о включении в состав наследства имущественного права на получение жилищной субсидии, в обосновании которого указала, что ее отец - Р.И. являлся ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны, был признан нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке.
Р.И. умер <ДАТА>, все свое имущество завещал ей как своей дочери, 12.11.2010 она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца. Полагала, что ее отец обладал правом на получение мер социальной поддержки в виде жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, которая при жизни отца не была выплачена.
Просила включить в состав наследства имущественное право Р.И. на получение указанной жилищной субсидии.
В судебном заседании истец Ладейщикова Н.И. и ее представитель Хрусталева Е.А. заявленные требования поддержали.
В судебном заседании представители ответчиков Парфенова Т.А., Капралов Е.А., Карулина Л.Н. иск не признали, суду пояснили, что в связи со смертью Р.И. он был снят с учета в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Решения о предоставлении ему данной жилищной субсидии в установленном законом порядке не принималось, свидетельства о праве на получение выплаты не выдавалось, счет для получения выплаты не открывался. У истца, как наследника умершего ветерана, не возникло права на наследование единовременной выплаты, поскольку возможность наследования такого имущественного права не предусмотрено действующим законодательством.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Ладейщиковой Н.И. по доверенности Хрусталева Е.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ввиду неправильного применения судом норм материального права.
В отзывах, представленных на кассационную жалобу, Администрация Устюженского муниципального района, Муниципальное образование Никольское просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что Р.И., <ДАТА> года рождения, являлся ветераном труда, инвалидом Великой Отечественной войны, в собственности которого имелся жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный 08.09.2010 непригодным для проживания заключением межведомственной комиссией по Устюженскому муниципальному району.
Постановлением администрации муниципального образования Никольское от 14.09.2010 №... Р.И. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, постановлением администрации муниципального образования Никольское от 08.11.2010 №... был снят с данного учета в связи со смертью <ДАТА>. Решения о предоставлении ему данной жилищной субсидии в установленном законом порядке не принималось, свидетельства о праве на получение выплаты не выдавалось, счет для получения выплаты не открывался.
Согласно завещанию от 22.09.2005 Р.И. завещал своей дочери - Ладейщиковой Н.И. все свое имущество, а также имущественные права, 12.11.2010 данная наследница обратилась к нотариусу нотариального округа Санкт-Петербург с заявлением о принятии наследства после смерти отца.
Ладейщикова Н.И. обратилась 09.12.2010 в суд с вышеуказанными требованиями.
В соответствии со статьей 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
Согласно ч.2 статьи 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами.
В соответствии с п. 3.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно указанной норме закона инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на предоставления им такой выплаты в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Единовременные выплаты на приобретение или строительство жилья, устанавливаются гражданам в рамках особой правоприменительной процедуры, которая, в свою очередь, предполагает установление соответствующих юридических фактов и осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. При этом реализация гражданином – ветераном ВОВ своего субъективного права на получение единовременных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ, не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему субсидии в соответствующем размере. В силу такого решения обязанность уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения по своевременной и в полном объеме выплате сумм на приобретение или строительство жилья возникает непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений.
Таким образом, право на указанные выплаты в данном случае неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Р.И., который при жизни не выразил своей воли на предоставление ему этой субсидии (с соответствующим заявлением не обращался, решения о предоставлении данной субсидии в отношении указанного лица не принималось).
При данных обстоятельствах выводы суда первой инстанции о неправомерности заявленных исковых требований Ладейщиковой Н.И. являются обоснованными.
С учетом изложенного решение суда является правомерным, доводы кассационной жалобы удовлетворению не подлежат по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Устюженского районного суда от 27 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ладейщиковой Н.И. по доверенности Хрусталевой Е.А. – без удовлетворения.
Председательствующий: Г.А. Охапкина
Судьи: И.П. Теплов
Е.Г. Мальцева