Судья Вахонина А.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2011 года № 33-603
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Билевой Л.И., Охапкиной Г.А.,
при секретаре Яркиной К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «ССМ-Тяжмаш» по доверенности Богомоловой Е.Н. на решение Череповецкого городского суда от 21 декабря 2010 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора города Череповца.
Общество с ограниченной ответственностью «ССМ-Тяжмаш» обязано создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты и предоставлять в установленные законом сроки в государственное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения город Череповца» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Взыскана с общества с ограниченной ответственностью «ССМ-Тяжмаш» государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
в обществе с ограниченной ответственностью «ССМ-Тяжмаш» (далее – ООО «ССМ-Тяжмаш») при штатной численности ... человека установлена квота на трудоустройство инвалидов в количестве ... человек, трудоустроено фактически ... инвалида.
Прокурор города Череповца, ссылаясь на нарушение законодательства об инвалидах, в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями обратился в суд к ООО «ССМ-Тяжмаш» о понуждении к обеспечению занятости инвалидов.
Просил обязать ООО «ССМ-Тяжмаш» создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты и предоставлять в установленные законом сроки в государственное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения город Череповца» (далее – ГУ ВО «Центр занятости населения города Череповца») информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В судебном заседании прокурор Рямзина Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «ССМ-Тяжмаш» по доверенности Богомолова Е.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что ответчиком ежемесячно в ГУ ВО «Центр занятости населения города Череповца» предоставляется информация о трудоустройстве инвалидов, но поскольку деятельность общества относится к опасному производству не все инвалиды имеют возможность пройти медицинскую комиссию для трудоустройства на предприятие.
В судебном заседании представитель третьего лица ГУ ВО «Центр занятости населения города Череповца» по доверенности Марковская А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица Комитета социальной защиты населения города Череповца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель ООО «ССМ-Тяжмаш» по доверенности Богомолова Е.Н. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает в жалобе, что по состоянию на <ДАТА> в общество на работу принято ... инвалидов.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах инвалидов каждое государство признает право инвалидов на труд наравне с другими. Это право подразумевает предоставление инвалиду возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился в условиях открытого рынка.
В силу части 1 статьи 1 Закона Российской Федерции от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
На основании положений статей 21, 22 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Закон Вологодской области от 22.10.2004 № 1065-ОЗ «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области» установил организациям, расположенным на территории Вологодской области, численность работников которых составляет более 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников.
Из материалов дела следует, что ООО «ССМ-Тяжмаш» имеет численность работников ... человека. Установленная законодательством квота приема на работу инвалидов составляет ... человека, фактически трудоустроено ... инвалидов, что подтверждается справкой ООО «ССМ-Тяжмаш» от <ДАТА> (л.д. 31).
Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора города Череповца в связи с неисполнением ООО «ССМ-Тяжмаш» требований законодательства о трудоустройстве инвалидов.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ССМ-Тяжмаш» по доверенности Богомоловой Е.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий И.Н. Бочкарева
Судьи Л.И. Билева
Г.А. Охапкина