Судья Михеев Н.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2011 года № 33-601
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Маклаковой Н.С., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Щанниковой М.Л. на решение Белозерского районного суда от 22 ноября 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Щанниковой М.Л. о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок в порядке наследования, отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., судебная коллегия
установила:
Щанникова М.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г. Белозерска о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок в порядке наследования.
Требования мотивировала тем, что в 1960 году С. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности на дом зарегистрировано за С. Вместе с ним проживали: жена – Щ. и сын – Щ. <ДАТА> С. умер, а <ДАТА> умер ее отец – Щ. 30.01.2002 дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также имущество и личные вещи Щ. были уничтожены в результате пожара. <ДАТА> Щ. умерла. Право собственности на земельный участок не оформлялось. В сентябре 2009 года Щанникова М.Л. узнала, что все принадлежащее Щ. имущество завещано ей. В оформлении прав на наследство было отказано, поскольку жилой дом сгорел, а право на земельный участок не зарегистрировано. В заключении договора бессрочного пользования земельным участком в порядке наследования Администрацией г. Белозерска ей было отказано.
Определением Белозерского районного суда от 09.11.2010 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Белозерского муниципального района.
В судебном заседании представитель Щанниковой М.Л. – Миронова А.С. требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Белозерска Мамонов Е.Е. в судебном заседании пояснил, что администрация города не правомочна распоряжаться земельными участками. Полагал, что имеются основания для признания за Щанниковой М.Л. права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, так как ее семья до настоящего времени им пользуется, ухаживает за ним, выращиваются овощи и фрукты.
Представитель Администрации Белозерского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что администрация района не возражает против удовлетворения требований Щанниковой М.Л.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Щанникова М.Л. просит решение суда первой инстанции отменить ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального права. Указала, что в соответствии с действующим законодательством не допускается включение в наследственную массу лишь тех прав, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя, и прав, переход которых напрямую запрещен Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами. В отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком таких ограничений не имеется.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено с учетом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.
В соответствии со статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 30.03.1960 и договора от 20.04.1960, заключенного с Отделом коммунального хозяйства исполкома Белозерского городского Совета депутатов трудящихся, С. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности на жилое помещение оформлено С. в установленном порядке. Вместе с ним по указанному адресу проживали: жена – Щ. и сын – Щ.
<ДАТА> С. умер, а <ДАТА> умер Щ.
30.01.2002 жилой дом <адрес> и имущество, находящееся в нем были уничтожены в результате пожара.
<ДАТА> Щ. умерла.
В силу статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Указанная норма права, устанавливающая особенности наследования такого вида имущества, как земельные участки, и право пожизненного наследуемого владения земельным участком, направлена на реализацию права наследования (статья 35, часть 4, Конституции Российской Федерации) и права владения, пользования и распоряжения землей (статья 36, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).
Отказывая Щанниковой М.Л. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно принял во внимание юридически значимые обстоятельства - право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> С.,Щ.,Щ.. не оформлялось, дом, на котором он был расположен, уничтожен в результате пожара.
Гражданин, обладающий земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет и пользуется, но не вправе распоряжаться им. Данное ограничение распространяется при переходе прав на земельный участок по наследству в силу прямого указания закона. Из содержания статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не наследуется.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 22 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Щанниковой М.Л. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: