Судья Парфенюк О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2011 года № 33-785
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Теплова И.П., Игошевой Г.Н.,
при секретаре Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Администрации г. Вологды по доверенности Моисеевой А.А. на решение Вологодского городского суда от 28.12.2010, которым выселены Самыловский И.Л., С.Д., Самыловская Т.Д. из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Администрации г. Вологды к Самыловской А.А. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета, - отказано.
В удовлетворении исковых требований Администрации г. Вологды к Самыловской О.Л. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета – отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., судебная коллегия
установила:
Самыловская А.А., Самыловская О.Л., Самыловский И.Л., его жена – Самыловская Т.Д. и несовершеннолетний сын – С.Д. зарегистрированы в ... комнатах общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Вологды от 03.12.2007 дом ... по .... г. Вологды признан непригодным для проживания.
Со ссылкой на отказ от вселения в предоставляемые органом местного самоуправления жилые помещения, Администрация г. Вологды обратилась в суд с иском к Самыловской А.А., Самыловскому И.Л., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.Д., Самыловской О.Л., Самыловской Т.Д. о выселении Самыловской А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>; выселении Самыловской О.Л. из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>; выселении Самыловского И.Л., С.Д., Самыловской Т.Д. из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. в виде ... квартиры по адресу: <адрес>; снятии Самыловской А.А., Самыловского И.Л., С.Д., Самыловской О.Л., Самыловской Т.Д. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Самыловская А.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в доме по адресу: <адрес>, течет крыша, один душ на все здание, на стенах грибок, ремонт не произведен, умывальник неисправен.
Ответчик Самыловская О.Л. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что предлагаемое Администрацией г. Вологды жилое помещение не пригодно для проживания.
Ответчики Самыловская Т.Д., Самыловский И.Л., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына – С.Д., иск признали.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации г. Вологды – Моисеева А.А. просит судебное постановление отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о выселении Самыловской А.А., Самыловской О.Л. по следующим основаниям:
согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.
Как следует из материалов дела, на основании заключения межведомственной комиссии от 03.12.2007 дом ... по .... г. Вологды признан непригодным для проживания.
Жилая площадь ... комнат, занимаемых ответчиками, составляет ... кв.м, общая площадь ... кв.м.
Удовлетворяя исковые требования в части выселения Самыловского И.Л., Самыловской Т.Д. и несовершеннолетнего С.Д. из квартиры ... дома ... по .... г. Вологды суд первой инстанции правомерно принял во внимание их проживание в ... комнатах указанного жилого помещения, а также согласие ответчиков с предоставлением им ... квартиры площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации г. Вологды о выселении Самыловской О.Л. и Самыловской А.А. из квартиры ... дома ... по .... г. Вологды в комнаты ... дома ... по ул. ... г. Вологды согласиться нельзя.
В соответствии с пунктом 4 раздела 4 Областной адресной программы № 2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2009 год с учетом необходимости стимулирования рынка жилья», утвержденной Постановлением Правительства Вологодской области от 27.02.2009 № 344, переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках программы осуществляется, в том числе, путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину – нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания; находящимся в черте данного населенного пункта. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих в указанных многоквартирных домах, в рамках настоящей Программы осуществляется поэтапно путем предоставления гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предлагаемые органом местного самоуправления Самыловской О.Л. и Самыловской А.А. комнаты ... дома ... по ул. ... г. Вологды соответствуют нормам действующего законодательства, доказательств признания указанных жилых помещений непригодными для проживания в материалах дела не имеется.
В материалах дела имеется заключение о признании жилых комнат №... дома ... по ул. ... в Вологде от 20.12.2010 пригодными для проживания.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации г. Вологды законным и обоснованным признано быть не может. Судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести в этой части новое решение, которым исковые требования Администрации г. Вологды к Самыловской А.А., Самыловской О.Л. удовлетворить, выселить Самыловскую А.А. из квартиры ... дома ... по .... г. Вологды с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> со снятием регистрационного учета по адресу: <адрес>, выселить Самыловскую О.Л. из квартиры ... дома ... по .... г. Вологды с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 28.12.2010 в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации г. Вологды отменить.
Вынести в этой части новое решение, которым исковые требования Администрации г. Вологды к Самыловской А.А., Самыловской О.Л. удовлетворить, выселить Самыловскую А.А. из квартиры ... дома ... по .... г. Вологды с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> со снятием регистрационного учета по адресу: <адрес>, выселить Самыловскую О.Л. из квартиры ... дома ... по .... г. Вологды с предоставлением жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В остальной части решение Вологодского городского суда от 28.12.2010 оставить без изменения.
Председательствующий: | |
Судьи: | |