Судья Толошинов П.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 марта 2011 года № 33-836
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Теплова И.П.,
при секретаре Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Малькова А.А. на решение Белозерского районного суда от 08 декабря 2010 года, которым Малькову А.А. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностных лиц ФБУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., судебная коллегия
установила:
Мальков А.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц ФБУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.
В обоснование заявления указал на нарушения его прав, выразившихся в отказе в устной форме сотрудником спецчасти ФБУ ИК -5 УФСИН России по Вологодской области М. предоставить ему копии документов, подтверждающих водворение в дисциплинарный изолятор, а также перечень документов, находящихся в личном деле, на основании его письменных обращений от 06 и 08 октября 2010 года.
Указанные выше документы необходимы ему для обращения в Европейский суд по правам человека.
Просил суд обязать администрацию ФБУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, сделать за личный счет заявителя копии необходимых документов, находящихся в личном деле.
В судебное заседание Мальков А.А. не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФБУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Подойникова Т.Н. возразила против заявленных требований, суду пояснила, что в исправительном учреждении действуют «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года №.... Для защиты прав осужденных в органах государственной власти, либо в иных организациях, в том числе в Европейском суде по правам человека, осужденному следует обратиться с соответствующим заявлением на имя начальника учреждения. Заявления Малькова А.А. о направлении документов в Европейский суд по правам человека и необходимости приложения документов из личного дела в канцелярию учреждения не поступали.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Малькова А.А. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства РФ.
Как видно из материалов дела, Мальков А.А. осужден к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Согласно части первой статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. №... утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.
Приложением №... к Правилам установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которым осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в том числе, любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности) (пункт 19).
В силу пунктов 60-61 Правил осужденные вправе подавать предложения, заявления, ходатайства и жалобы только от своего имени. Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.
Раздел 4 Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 августа 2007 года №... предусматривает ведение личных дел на осужденных. Личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования». При необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится путем прочтения ему их вслух. По просьбе осужденного ему разрешается делать выписки из этих документов под контролем сотрудников спецотдела.
При рассмотрении заявления Малькова А.А. суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Факт обращения Малькова А.А. 06 и 08 октября 2010 года с заявлением о предоставлении ему копии документов, подтверждающих водворение в дисциплинарный изолятор, перечня документов, находящихся в личном деле, а также с просьбой о приложении к жалобе в Европейский суд по правам человека копий документов из личного дела в канцелярию учреждения, не установлен.
В действиях должностных лиц ФБУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области не усматривается несоответствия нормам закона и нарушений прав заявителя.
Решение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.
Наличие приложенных к кассационной жалобе заявлений о выдаче копий документов от 06 и 08 октября 2010 года не свидетельствуют об обращении с указанными заявлениями в канцелярию колонии.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 08 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Малькова А.А. – без удовлетворения.
Председательствующий: В.А.Жаворонкова
Судьи: Г.Н. Игошева
И.П. Теплов