Судья Потапов К.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 марта 2011 года № 33-824
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Игошевой Г.Н., Теплова И.П.,
при секретаре Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области на решение Шекснинского районного суда от 24 января 2011 года, которым постановлено:
заявление Соловьевой Н.Х. удовлетворить.
Обязать ФБУ ИК-12 подготовить документы и направить представление к награждению Соловьевой Н.Х. ведомственной медалью «За отличие в службе» II степени.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия
установила:
Соловьева Н.Х. обратилась в суд с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области).
В обоснование заявления указала, что с <ДАТА> по <ДАТА> находилась на военной службе в войсковой части №..., с <ДАТА> по <ДАТА> проходила службу в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области в должности .... На момент увольнения выслуга лет составляла в календарном исчислении ... лет ... дней. Приказом Министерства юстиции №... от <ДАТА> года награждена медалью «За службу» III степени. Медаль «За отличие в службе» II степени ответчиком не выдана. Нареканий по службе не имела.
Просила обязать ответчика выдать медаль «За отличие в службе» II степени.
В судебном заседании Соловьева Н.Х. требования изменила, просила обязать ответчика подготовить документы и направить на нее представление к награждению ведомственной медалью. Пояснила, что медаль не получила, потому что уволилась в период, когда представления не направлялись.
Представитель ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области Козлова О.П. исковые требования не признала, пояснила, что медалью «За отличие в службе» II степени награждаются только сотрудники уголовно-исполнительной системы за безупречную службу, имеющие выслугу лет в календарном исчислении – 15 лет. Награждение указанной медалью лиц, уволенных с военной службы, действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Представления к награждению направляются в УФСИН России по Вологодской области к 5 марта и к 5 сентября ежегодно. Выслуга учитывается по состоянию на 1 июня и 1 декабря. На 1 июня 2008 года Соловьева Н.Х необходимой выслуги не имела, на момент следующего представления уже не работала, поскольку уволилась в связи с выходом на пенсию. Награждение медалью является правом, а не обязанностью администрации учреждения.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области просит решение отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в ходе судебного разбирательства.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, в период с <ДАТА> по <ДАТА> Соловьева Н.Х. проходила службу в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области. На момент увольнения имела срок выслуги в календарном исчислении ... лет ... дней.
Приказом Министерства юстиции № 120 от 29 апреля 2002 года утверждена медаль «За службу» и Положение о медали «За службу», согласно которому медалью «За службу» награждаются сотрудники уголовно-исполнительной системы за безупречную службу в уголовно-исполнительной системе и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении. За 15 лет службы – медаль «За службу» II степени.
Приказом Министерства юстиции №... от <ДАТА> Соловьева Н.Х. награждена медалью «За службу» III степени.
Приказом Федеральной службы исполнения наказаний № 855 от 10 ноября 2005 года утверждена медаль «За отличие в службе» и Положение о медали «За отличие в службе», согласно которому медалью «За отличие в службе» награждаются сотрудники уголовно-исполнительной системы за безупречную службу в уголовно-исполнительной системе и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении. Медаль "За отличие в службе" состоит из трех степеней: медаль "За отличие в службе" I степени; медаль "За отличие в службе" II степени; медаль "За отличие в службе" III степени. Высшей степенью является I степень. Награждение производится последовательно: III степенью, II степенью и I степенью. Награждение медалью "За отличие в службе" производится: за 10 лет службы - медалью III степени; за 15 лет службы - медалью II степени; за 20 лет службы - медалью I степени.
Из пункта 4 методических рекомендаций по оформлению представлений к специальным званиям и награждению ведомственными медалями «За отличие в службе» и «Ветеран уголовно-исполнительной системы России», утвержденным начальником отдела кадров УФСИН России по Вологодской области, следует, что награждение медалями производится ежегодно ко Дню независимости Российской Федерации (12 июня) и Дню Конституции Российской Федерации (12 декабря).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих наличие нарушений и взысканий, допущенных Соловьевой Н.Х. ответчиком не представлено, на момент увольнения Соловьевой Н.Х. срок выслуги в календарном исчислении составлял ... лет ... дней.
Вместе с тем, при разрешения спора суд не учел, что в соответствии с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 10 ноября 2005 года № 855«О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний» медалью «За отличие в службе» награждаются сотрудники уголовно-исполнительной системы за безупречную службу в уголовно-исполнительной системе, имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении.
На момент оформления представлений к присвоению медалей по состоянию на 01 июня 2008 года Соловьева Н.Х. еще не имела выслуги лет в календарном исчислении 15 лет, необходимой для награждения медалью «За отличие в службе» II степени. На момент оформления представлений к присвоению медалей по состоянию на 01 декабря 2008 года, Соловьева Н.Х. была уволена, сотрудником уголовно-исполнительной системы не являлась.
Кроме того, награждение ведомственными медалями Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации является одной из форм поощрения сотрудников за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые результаты в службе. При этом награждение медалью является правом, а не обязанностью администрации учреждения уголовно-исполнительной системы.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности подготовить документы и направить представление к награждению истца ведомственной медалью «За отличие в службе» II степени, не имелось.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции законным и обоснованным признано быть не может, в связи с чем подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства дела судом первой инстанции установлены, но им дана неправильная правовая оценка, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об отказе Соловьевой Н.Х. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда от 24 января 2011 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Соловьевой Н.Х. о возложении на ФБУ ИК-12 обязанности подготовить документы и направить представление к награждению ведомственной медалью «За отличие в службе» II степени – отказать.
Председательствующий: Г.А. Охапкина
Судьи: Г.Н. Игошева
И.П. Теплов