Судья Образцов О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2011 года № 33-1041
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.
судей Беляковой В.Н., Король И.Н.
при секретаре Яркиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Маловой Я.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 декабря 2010 года, которым с Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Маловой Я.В. взыскано пособие по уходу за ребенком в размере ... ... рубля ... копеек.
В удовлетворении остальной части иска Маловой Я.В. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Маловой Я.В. и Сурогиной А.А., действующей по доверенности Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, судебная коллегия
установила:
Малова Я.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отмене решения и взыскании пособия.
В обоснование своих требований истица указала о том, что с 12 ноября 2007 года работает в ООО «...» в должности главного бухгалтера. В период с 19 сентября 2008 года по 09 января 2010 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с чем получала ежемесячное пособие. С января 2009 года выплата указанного пособия прекратилась, так как предприятие прекратило свою деятельность. Решением Вологодского городского суда от 19 октября 2009 года в ее пользу с работодателя была взыскана задолженность за период с 01 января по 30 сентября 2009 года в размере ... рублей. Однако исполнить решение суда не представилось возможным по причине того, что ООО «...» не осуществляет какой-либо деятельности не имеет имущества и денежных средств. Обратившись за выплатой пособия в Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, она получила отказ, который считает незаконным.
Просит решение ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от <ДАТА> №...л отменить и обязать ответчика перечислить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01 января 2009 года по 09 января 2010 года включительно в размере ... рубля ... копейки.
В ходе судебного разбирательства истец требования уточнила, просила обязать ответчика перечислить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01 января 2009 года по 09 января 2010 года включительно в размере ... рублей.
В судебном заседании представитель ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Слесаренко А.С. с требованиями истицы не согласилась, ссылаясь на то, что перечисление требуемых Маловой Я.В. денежных средств осуществляется Фондом социального страхования на лицевой счет работника в связи с недостаточностью денежных средств на счете страхователя в кредитной организации и применением очередности списания со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации. К заявлению о назначении пособия работник в числе прочих документов должен приложить ходатайство работодателя, справку о заработной плате за 12 календарных месяцев, предшествующих отпуску по беременности и родам, документ, подтверждающий, что данное пособие не выплачено работодателем, а также справку из налоговой инспекции об открытых работодателем счетах и выписки из банков по всем открытым счетам, подтверждающим отсутствие денежных средств и наличие картотеки. Кроме того, просила учесть, что на основании акта камеральной проверки от <ДАТА> ООО «...» были перечислены денежные средства в размере ... рублей для выплаты истице в счет ежемесячного пособия по уходу за ребенком за 1 квартал 2009 года.
Судом постановлено приведенное решение.
В кассационной жалобе Маловой Я.В. поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований на том основании, что возможности получить задолженность по пособию от работодателя в рамках исполнительного производства у нее не имеется ввиду отсутствия на расчетном счете общества денежных средств и наличия картотеки.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит изменению.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Условия и порядок выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В статье 13 этого Закона предусмотрено, что право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.
Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 (с последующими изменениями и дополнениями), предусмотрено, что Фонд социального страхования Российской Федерации и его региональные отделения обеспечивают целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также иные цели социального характера.
Денежные средства Фонда социального страхования Российской Федерации находятся в государственной собственности, изъятию не подлежат и могут расходоваться лишь на цели, указанные в Положении о фонде.
Изложенное означает, что перечисленные отделением Фонда социального страхования Российской Федерации денежные средства имеют строго целевое назначение и особый режим расходования.
Если страхователь прекратил деятельность своей организации, то пособия назначаются и выплачиваются территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ФСС РФ).
В силу положений п.4 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» ФСС РФ назначает и выплачивает пособия и в тех случаях, когда на расчетных счетах страхователя недостаточно средств для их выплаты при условии применения очередности списания денежных средств, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции Малова Я.В. работает в ООО «...» в должности главного бухгалтера. В связи с рождением <ДАТА> дочери ... по приказу работодателя от ... года она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 19 сентября 2008 года по 09 января 2010 года.
Уклонение работодателя с 01 января 2009 года от выплаты пособия по уходу за ребенком послужило основанием для обращения Маловой Я.В. в суд с иском о взыскании с ООО «...» причитающихся ей денежных средств.
Заочным решением Вологодского городского суда от 19 октября 2009 года с ООО «...» в пользу Маловой Я.В. в виде пособия по уходу за ребенком за период с 01 января по 30 сентября 2009 года взыскано ... рублей. Однако решение суда должником не было исполнено в установленный законом срок. Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> №... УФССП по <адрес> <ДАТА> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию этого имущества оказались безрезультатными.
Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к правильному выводу о взыскании с Вологодского регионального фонда социального страхования причитающегося Маловой Я.В. пособия по уходу за ребенком за период с 01 октября 2009 года по 09 января 2010 года, указав на то, что она не имеет возможности получить эти денежные суммы с работодателя ввиду отсутствия на его расчетном счете денежных средств и наличия картотеки.
При этом суд посчитал невозможным удовлетворить требования истица за период с 01 января по 30 сентября 2009 года, сославшись на состоявшееся 19 октября 2009 года заочное решение Вологодского городского суда.
Такой вывод суда в части требований истицы за период с 01 января по 31 марта 2009 года следует признать правильным, так как Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в соответствии с принятым им 22 апреля 2009 года решением о выделении страхователю средств на осуществление таких расходов перечислил причитающуюся Маловой Я.В. сумму пособия в размере 23653,62 рублей. Уклонение работодателя от выдачи работнику этих денежных средств не может служить основанием для возложения на Фонд социального страхования обязанности произведения этой выплаты повторно.
Судебный акт в части отказа Маловой Я.В. в удовлетворении требований за период с 01 апреля по 30 сентября 2009 года нельзя признать правильным, так как собранные по делу доказательства достоверно подтверждают факт того, что страхователю за этот период денежные средства Фондом социального страхования не перечислялись, исполнительное производство по исполнению решения Вологодского городского суда о взыскании этих средств с работодателя прекращено по причине отсутствия у него средств для такой выплаты и наличия картотеки.
Судебная коллегия суда кассационной инстанции считает возможным при отмене решения суда первой инстанции в этой части вынести новый судебный акт об удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 декабря 2010 года в части отказа Маловой Я.В. в удовлетворении исковых требований к Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по уходу за ребенком за период с 01 апреля по 30 сентября 2009 года отменить.
Принять в этой части новое решение.
Взыскать с Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Маловой Я.В. пособие по уходу за ребенком за период с 01апреля 2009 года по 30 сентября 2009 года ... рублей, в остальном решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Маловой Я.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: В.Н. Белякова
И.Н. Король