Судья Парфенюк О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 года № 33-1192
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Теплова И.П.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Межаковой И.Д. на решение Вологодского городского суда от 17 ноября 2010 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Межаковой И.Д. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью по норме предоставления, принятой по г. Вологде, которая составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения.
В удовлетворении требований о взыскании с администрации города Вологды расходов на проведение экспертизы Межаковой И.Д. - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения Межаковой И.Д., судебная коллегия
установила:
15 сентября 2010 года Межакова И.Д. обратилась в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований указала, что она является собственником ... долей ... деревянного дома, расположенного по адресу: <адрес>, который судебным решением на основании заключения экспертизы признан непригодным для проживания.
Просила суд обязать администрацию города Вологды предоставить ей благоустроенное жилое помещение, взыскать расходы за проведение экспертизы в сумме ... рублей ... копейки.
В судебном заседании истец Межакова И.Д. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в обоснование иска.
Представитель ответчика администрации г. Вологды в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление возразил против взыскания расходов за проведение строительной экспертизы, полагал возможным удовлетворить требования истца в части предоставления ей жилого помещения по правилам статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом нормы предоставления 15 кв.м общей площади.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Межаковой И.Д. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указано на необходимость предоставления жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит необходимым решение суда изменить на основании следующего.
Возлагая на администрацию города Вологды обязанность по предоставлению жилого помещения, суд сослался на часть 5 статьи 57, 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал на невозможность установления площади ... долей жилого дома и пришел к выводу о возникновении у истца права на обеспечение по договору социального найма вне очереди благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления - 15 кв.м.
Вместе с тем такой вывод судом сделан без учета фактических обстоятельств дела и требований закона.
Как видно из материалов дела, Межакова И.Д. является собственником ... долей двухэтажного деревянного дома №... по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 июня 2010 года сделана запись регистрации №... (л.д.28).
С 08 февраля 1990 года Межакова И.Д. состоит на учете по предоставлению жилой площади в общем списке под номером 353 (л.д.24).
Решением Вологодского городского суда от 19 октября 2010 года установлен факт, имеющий юридическое значение, о том, что квартира №... в доме №... по <адрес> непригодна для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит (л.д.40-41).
Федеральный законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и неподлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» содержит разъяснения, согласно которым при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №... от 07 июня 2010 года жилой дом №... по <адрес> имеет общую площадь ... кв.м., истцу принадлежит на праве собственности ... долей данной площади, что составляет ... кв.м.
В связи с признанием упомянутого выше жилого помещения непригодным для проживания истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв.м.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда и возложить на Администрацию города Вологды обязанность предоставить Межаковой И.Д. на состав семьи из одного человека по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв.м.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 17 ноября 2010 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
обязать администрацию города Вологды предоставить Межаковой И.Д. на состав семьи из одного человека по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... квадратных метра.
В остальной части решение Вологодского городского суда от 17 ноября 2010 года оставить без изменения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: Г.Н. Игошева
И.П. Теплов