Судья Огурцов В.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2011 года № 33-1241
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Теплова И.П.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора, участвующего в деле, на решение Череповецкого городского суда от 03 февраля 2011 года, которым заявление Соболевой Е.Б. представителя Национального банка «Траст» (открытого акционерного общества) удовлетворено.
Признано незаконным представление прокуратуры города Череповца от 26 ноября 2010 года №... за подписью заместителя прокурора города Череповца Ж.А.С. в адрес управляющей филиалом ОАО НБ «Траст» в городе Череповце Соболевой Е.Б.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения Cоболевой Е.Б., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И. об отмене решения суда, судебная коллегия
установила:
прокуратурой города Череповца по жалобе Афанасьева С.Л. проведена проверка, в результате которой в действиях открытого акционерного общества Национальный банк «Траст» (далее ОАО НБ «Траст») выявлены нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей», выразившиеся во включении в кредитный договор условия уплаты комиссии за расчетно-кассовое обслуживание в размере 1% от суммы заемных средств.
В представлении заместителя прокурора города Череповца- Ж.А.С. , от 26 ноября 2010 №..., направленном в адрес управляющего филиала ОАО НБ «Траст» в городе Череповце Соболевой Е.Б., заявлены требования:
-незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих;
-исключить из ежемесячного платежа по кредитному договору №... от 14.03.2007 плату за расчетно-кассовое обслуживание в размере ... рублей;
-составить и подписать акт взаиморасчетов с Афанасьевым С.Л.;
-привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях, копии приказов о наказании представить в прокуратуру города;
-по результатам рассмотрения представления сообщить о принятых мерах в письменной форме не позднее чем в месячный срок.
Не согласившись с правомерностью упомянутого выше представления, 29 декабря 2010 года Соболева Е.Б. обратилась в суд с заявлением о признании действий государственного органа незаконными.
В обоснование заявленных требований указала, что 14 марта 2007 года клиент обратился в Банк с заявлением о предоставлении кредита на неотложные нужды. Данное заявление представляет собой оферту, адресованную Банку, и содержало предложения клиента об открытии ему текущего счета по договору банковского счета и зачислении на указанный счет суммы кредита. Банк, акцептуя оферту клиента, открыл ему счет №..., на который той же датой был зачислен кредит в размере ... рублей. Счет №... не является ссудным счетом, а является текущим счетом клиента, так как открыт на основании заявления клиента, в связи с заключением договора банковского счета и предназначен для совершения физическим лицом расчетов, не связанных с предпринимательской деятельностью. Договор не содержит условия о взимании комиссии за обслуживание ссудного счета. Условие договора о взимании комиссии за расчетно-кассовое обслуживание счета соответствует закону. Такое условие договора не оспорено в установленном законом порядке и недействительным не признано. Считает, что внесение изменений в договор в административном порядке законодательством не предусмотрено. Кроме того, полагала незаконным требование о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях. В рассматриваемых обстоятельствах имеют место быть гражданско-правовые отношения, сложившиеся между клиентом и Банком, правовое регулирование которых предусмотрено гражданским законодательством Российской Федерации.
Просила суд признать незаконными действия прокуратуры города Череповца по вынесению представления от 26 ноября 2010 года №... «Об устранении нарушений Закона «О защите прав потребителей», представление - недействительным.
Определением суда от 24 января 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Афанасьев С.Л.
В судебном заседании Соболева Е.Б. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что является управляющей Череповецким филиалом. Приказом председателя правления банка приняты условия и тарифы на предоставление кредитов гражданам, типовые формы документов. В силу должностных обязанностей Соболева Е.Б. не вправе изменять данные условия.
Помощник прокурора города Череповца Р.А.С. возразила против заявленных требований, суду пояснила об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Заинтересованное лицо Афанасьев С.Л. указал на досрочное погашение задолженности по кредитному договору в сумме, указанной работником банка. Однако позднее он получил судебный приказ мирового судьи по заявлению банка о взыскании задолженности по кредиту.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационном представлении прокурором, участвующим в деле, поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм материального права, указано на неправомерность вывода суда о том, что Соболева Е.Б., как руководитель филиала юридического лица, не является лицом, полномочным принимать меры по оспариваемому представлению.
В представленном отзыве на кассационное представление Соболева Е.Б. просит оставить решение суда без изменения, а кассационное представление – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационного представления, представленные возражения, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Пунктом 16 доверенности №... ОАО Национальный банк «Траст» уполномочило управляющую филиалом банка в г.Череповце Соболеву Е.Б. совершать от имени Банка действия, в том числе заключать договоры кредитования физических и юридических лиц в рублях и иностранной валюте по стандартным программам кредитования в рамках полномочий, разрешенным филиалам Кредитным комитетом, который действует в соответствии с Положением, утвержденным соответствующим полномочным органом Банка, и на условиях, определенных решениями Кредитного комитета (л.д.15-18).
Приказом и.о. председателя Правления открытого акционерного общества Национальный банк «Траст» от 30 ноября 2006 года утверждены и введены в действие типовые формы заявлений граждан на предоставление кредита, а также типовые условия предоставления кредита (л.д.25-31).
Материалами дела установлен факт обращения Афанасьева С.Л. 14 марта 2007 года с заявлением о предоставлении кредита на неотложные нужды в сумме ... рублей и ему предоставлен такой кредит на основании типовых условий договора, предусматривающего уплату комиссии за расчетно-кассовое обслуживание в размере 1% от суммы заемных средств. Правомерность применения указанного выше условия договора Афанасьев С.Л. в установленном законом порядке не оспорил.
Проанализировав обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у руководителя филиала юридического лица полномочий принимать меры по оспариваемому представлению и обоснованно удовлетворил заявленное требование о признании незаконным представления заместителя прокурора города Череповца Ж.А.С. от 26 ноября 2010 года №..., направленного в адрес управляющей филиалом ОАО НБ «Траст» в городе Череповце Соболевой Е.Б.
Решение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.
Кассационное представление прокурора, участвующего в деле, не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Ссылка в кассационном представлении на наличие у Соболевой Е.Б. полномочий на принятие мер по оспариваемому представлению не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку в силу статей 24 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранять допущенные нарушения, а Соболева Е.Б., как управляющая филиалом банка в г.Череповце, не имеет права совершать от имени ОАО Национального банка «Траст» действия по изменению типовых условий предоставления кредита. Афанасьев С.Л., в чьих интересах внесено оспариваемое представление, не лишен возможности обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав и интересов.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 03 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора, участвующего в деле, без удовлетворения.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи: Г.Н. Игошева
И.П. Теплов