Судья Жидкова О.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2011 года № 33-1239
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Теплова И.П., Игошевой Г.Н.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Макаренко А.Д. по доверенности Котоминой Е.В. на решение Череповецкого городского суда от 02 февраля 2011 года, которым исковые требования Макаренко А.Д. к мэрии города Череповца о признании незаконным постановления от 24 ноября 2010 года №... об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя Макаренко А.Д. по доверенности Котоминой Е.В., судебная коллегия
установила:
представитель Макаренко А.Д. по доверенности Котомина Е.В. обратилась 12.01.2011 в суд с иском об оспаривании постановления мэрии г. Череповца от 24.11.2010 №..., которым Макаренко А.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обосновании иска указала, что Макаренко А.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в квартире ... дома <адрес>, которая находится в долевой собственности ее дочери Котоминой Е.В. и несовершеннолетнего правнука Ш. по ? доле за каждым. В квартире проживает и зарегистрировано четыре человека, другим жильем не обеспечена.
Полагала, что в соответствии с действующим законодательством истица имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В судебное заседание истец Макаренко А.Д. не явилась, ее представитель по доверенности Котомина Е.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ее мать - Макаренко А.Д. является членом ее семьи, ранее проживала в частном доме <адрес>. Она является собственником квартиры лишь в ? доле, членами ее семьи являются только ее мать и сын К., поэтому обеспеченность общей площадью на трех человек составляет 9,8 кв.м и не превышает учетной нормы.
В судебное заседание представитель мэрии г. Череповца не явился.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Макаренко А.Д. по доверенности Котомина Е.В. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение ввиду неправильного применения судом норм материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, приходит к следующему.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют требованиям действующего законодательства.
Из материалов дела усматривается, что Макаренко А.Д., <ДАТА> года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны, с 14.07.2010 зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м, принадлежащей в равных долях на праве собственности ее дочери Котоминой Е.В. и правнуку – Ш. (на основании договора дарения от 14.05.2005), право собственности зарегистрировано 08.06.2005. В квартире также проживает К. – внук истицы.
Постановлением мэрии г. Череповца от 24.11.2010 №..., Макаренко А.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Представитель Макаренко А.Д. по доверенности Котомина Е.В. обратилась 12.01.2011 в суд с вышеуказанными требованиями.
В соответствии с требованиями п.1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно вышеуказанным нормам закона члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Данные обязательства являются расходными обязательствами федерального бюджета, которые переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей второй Закона Вологодской области от 06.04.2009 №1985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».
В целях реализации указанных полномочий органы местного самоуправления Вологодской области ведут учет этой категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по отдельным спискам.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
В соответствии с пунктами 2 части 1 статьи 51, частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно принял во внимание тот факт, что Макаренко А.Д. является членом семьи собственников жилого помещения: своей дочери Котоминой Е.В., <ДАТА> года рождения, и правнука Ш., <ДАТА> года рождения, размер общей площади занимаемого ею жилого помещения составляет на одного члена семьи 14,67 кв.м, что превышает учетную норму для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по г. Череповец, которая составляет 13 кв.м общей площади на одного человека (Постановление мэрии г. Череповца от 11.08.2005 №...).
С учетом изложенного решение суда соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 02 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Макаренко А.Д. по доверенности Котоминой Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: