Судья Шевченко Г.П.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 апреля 2011 года № 33-1530
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Игошевой Г.Н.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Администрации г. Вологды по доверенности Чеблаковой Ю.В. на решение Вологодского городского суда от 25.01.2011, которым выселена Лысенкова Е.Г. <ДАТА> года рождения вместе с ее несовершеннолетним сыном Л.К. <ДАТА> года рождения из комнаты жилой площадью ... кв.м, общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес> и они вселены в ... квартиру общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>.
Сняты Лысенкова Е.Г., несовершеннолетний Л.К. <ДАТА> года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Администрации г. Вологды в удовлетворении требований о признании Лысенкова А.Г. утратившим право пользования жилым помещением комнатой ... кв. м по адресу: <адрес> и сохранения за ним права после освобождения из мест лишения свободы на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>, отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения представителя Администрации города Вологды Моисеевой А.А., судебная коллегия
установила:
Лысенков А.Г., Лысенкова Е.Г. и несовершеннолетний Л.К., <ДАТА> года рождения, зарегистрированы в комнате жилой площадью ... кв.м общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес>.
Заключением междуведомственной комиссии от 04.08.2003, утвержденным Постановлением главы г. Вологды от 19.08.2003, дом ... по ул. ... г. Вологды признан непригодным для проживания.
Письмами Администрации г. Вологды от 06.04.2010 Лысенковой Е.Г., Лысенкову А.Г. на 3 человек была предложена благоустроенная ... квартира площадью ... кв.м, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>. Однако с указанным предложением Лысенков А.Г. не согласился.
Администрация г. Вологды обратилась в суд с иском к Лысенковой Е.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Л.К., Лысенкову А.Г. о выселении Лысенковой Е.Г. и ее несовершеннолетнего сына Л.К., <ДАТА> года рождения, из комнаты жилой площадью ... кв.м, общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес> и вселении их в ... квартиру общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес>; снятии Лысенковой Е.Г. и ее несовершеннолетнего сына Л.К., <ДАТА> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>; признании Лысенкова А.Г. утратившим право пользования комнатой жилой площадью ... кв.м по адресу: <адрес>; сохранении за Лысенковым А.Г. права на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> после освобождения из мест лишения свободы.
В судебном заседании представитель Администрации г. Вологды по доверенности Чеблакова Ю.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Лысенков А.Г., Лысенкова Е.Г. и несовершеннолетний Л.К. с проживавшими совместно с ними Л.Н., Л.А. занимали комнату в коммунальной квартире, в связи с чем им предложено одно жилое помещение аналогичное по площади. Поскольку ответчики втроем были зарегистрированы по адресу: <адрес>, то их и выселяют в ... квартиру.
Ответчик Лысенкова Е.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Л.К., в судебном заседании иск не признала, пояснила, что <ДАТА> года она заключила брак с Лысенковым А.Г. Зарегистрировались в комнате площадью ... кв.м квартиры ... дома ... по ул. ... г. Вологды, но в связи с невозможностью проживания по указанному адресу вынуждена была снимать другое жилое помещение. Она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Л.Н. предоставлена ... квартира. С вселением с несовершеннолетним Л.К. в квартиру ... дома ... по ул. ... г. Вологды согласилась. Возражала против проживания по указанному адресу Лысенкова А.Г., брак с которым расторгнут <ДАТА> году, отбывающему наказание в местах лишения свободы. Полагала, что ему должно быть предоставлено другое жилое помещение.
Ответчик Лысенков А.Г. извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации г. Вологды по доверенности Чеблакова Ю.В. просит судебное решение отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
В представленных на кассационную жалобу возражениях Лысенкова Е.Г. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, представленные возражения, полагает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям:
согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Как следует из материалов дела, жилой дом ... по ул. ... г. Вологды в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, что сторонами не оспаривалось.
Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.
Вселяя Лысенкову Е.Г. и несовершеннолетнего Л.К. в жилое помещение площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, суд первой инстанции не принял во внимание наличие права пользования комнатой общей площадью ... в квартире ... дома ... по ул. ... г. Вологды Лысенкова А.Г., снятого с регистрационного учета по указанному адресу в связи с отбыванием наказания по приговору суда, что нарушает его права и не соответствует требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции законным и обоснованным признано быть не может.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены неправильно, судебная коллегия не имеет возможности вынести по делу новое решение, дело подлежит направлению в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела следует изложенное учесть, установить размер общей и жилой площади предоставляемого жилого помещения.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 25.01.2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: | |
Судьи: | |