Судья Леонова И.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 апреля 2011 года № 33-1540
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Слепухина Л.М., Чекавинской Н.И.,
при секретаре Тарабукиной Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Федотова В.В. на решение Вологодского городского суда от 03 февраля 2011 года, которым Федотову В.В. отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения Федотова В.В. и его представителя по доверенности Васенцева А.Н., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
установила:
Федотов В.В. обратился в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указал, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом ... группы, с 1971 года он зарегистрирован и проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
В ноябре 1993 года указанная квартира была приватизирована, собственниками являются в равных долях его сын Федотов Н.В. и сноха Федотова Н.И. Кроме истца в квартире также зарегистрированы: сын - Федотов Н.В., внук - Федотов С.Н., его жена - Федотова Л.Н. Фактически, в квартире проживают 6 человек: жена сына - Федотова Н.И. и ее внучка Федотова Е.
Он, как участник Великой Отечественной войны, неоднократно обращался в администрацию г.Вологды с заявлениями об улучшении жилищных условий, но постоянно получал отказы, по причине того, что жилая площадь соответствует установленным нормам.
Истец просил предоставить ему жилое помещение согласно Указу Президента РФ от 23.12.2009 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.».
В судебном заседании истец и его представители по ордеру адвокат Васенцев А.Н. и по устному ходатайству Федотова Л.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истец пояснил, что при оформлении приватизации квартиры по ул. ... от приватизации он отказался в пользу своего сына и его жены. Представитель Васенцев А.Н. пояснил, что в собственности истец и его супруга жилого помещения не имеют. На данный момент в квартире проживают 7 человек, зарегистрировано - 4.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Моисеева А.А. возражала против исковых требований, поскольку истец обеспечен жилой площадью. Он не относится к категории лиц, нуждающихся в жилом помещении. Кроме того, считала заявленные требования преждевременными, поскольку изначально необходимо обжаловать Постановление Главы г. Вологды от 10.12.2010 об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Федотов В.В. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование указывает прежние доводы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, не нашла оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения.
Как следует из материалов дела, Федотов В.В. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по заболеванию, имеет права на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».
На основании ст. 21 этого Федерального закона к мерам социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления определен статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрено также подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах».
Разрешая спор, суд установил, что Федотов В.В. с 1971 года зарегистрирован и проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире общей площадью 45,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Кроме него в квартире также зарегистрированы: сын - Федотов Н.В., внук - Федотов С.Н., его жена - Федотова Л.Н. Фактически, в квартире проживают 6 человек: жена сына - Федотова Н.И. и ее внучка Федотова Е. Федотова Н.И. в квартире не проживает с 2001 года, с регистрационного учета снята. Собственниками указанной квартиры на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от <ДАТА> являются Федотов Н.В. (сын) и Федотова Н.И. (сноха) по ? доли каждый.
Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Судом установлено, что истец, вселившись в установленном законом порядке в квартиру, является членом семьи сына – собственника квартиры, приобрел право пользования жилой площадью в квартире, на него начисляется квартплата и коммунальные услуги, которые оплачиваются из бюджета семьи.
При разрешении данного дела суд обоснованно исходил из того, что отказ администрации г. Вологды в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы истца.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно руководствовался приведенными выше нормами материального права, обоснованно учел то обстоятельство, что квартира по адресу: <адрес> была приватизирована сыном и невесткой истца Федотовым Н.В. и Федотовой Н.И. по договору на передачу квартиры в собственность граждан от <ДАТА>, от участия в приватизации которой Федотов В.В. отказался. Правильным является и вывод суда о том, что истец обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, действующей в г. Вологда. Общая площадь двухкомнатной квартиры составляет ... кв.м., на каждого члена семьи, в том числе и на истца приходится более 10 кв.м, что выше нормы, установленной для г.Вологды.
Судебная коллегия полагает, что поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований истец суду не представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 03 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федотова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Г.А. Охапкина
Судьи: Л.М. Слепухин
Н.И. Чекавинская