Судья Соколова М.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 апреля 2011 года № 33-1547
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Игошевой Г.Н., Мальцевой Е.Г.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе закрытого акционерного общества «Вологодский подшипниковый завод» на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 февраля 2011 года, которым исковые требования Елфимова В.Н. , действующего в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Е.А.В. , удовлетворены.
За Елфимовым В.Н. , <ДАТА> года рождения, Е.А.В. , <ДАТА> года рождения, признано право собственности по ... доли за каждым в общей долевой собственности на жилое помещение №... в доме №... корпус №... по <адрес> в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения Елфимова В.Н., его представителя Юшкова В.В., представителя ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» Улановой В.Н., судебная коллегия
установила:
Елфимов В.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Е.А.В. , обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Вологодский подшипниковый завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указал, что с 14 марта 1997 года он зарегистрирован и проживает в связи с трудовыми отношениями в общежитии ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» по адресу: <адрес>. На данной жилой площади зарегистрирован его сын Е.А.В. <ДАТА> года рождения.
Просил суд признать за ним и несовершеннолетним Е.А.В. , <ДАТА> года рождения, право собственности по ... доли за каждым в общей долевой собственности на квартиру №... в доме №..., корпус №... по <адрес> в порядке приватизации.
Истец Елфимов В.Н. и его представитель Юшков В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» Онегина Е.В. иск не признала, суду указала, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях не нарушает конституционных прав граждан. Истец и его сын зарегистрировались в спорном жилом помещении после регистрации права собственности ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» на здание, расположенное по адресу: <адрес>, и не имеют права на приватизацию комнаты.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Судом постановлено приведенное решение.
В кассационной жалобе ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного применения судом норм материального права, ссылаясь на прежние доводы, а также указывая на то, что действие статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на возникшие правоотношения не распространяется, поскольку здание находится в собственности ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», и в ведение органов местного самоуправления не передавалось, статус общежития не утрачивало. Изъятие указанного имущества из собственности ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» в настоящий момент невозможно.
В возражениях на кассационную жалобу Юшков В.В., действуя по доверенности Елфимова В.Н., просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что жилое здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, построено в 1973 году и передано на баланс 23-го Государственного подшипникового завода.
23 октября 2002 года право собственности на указанное здание зарегистрировано за ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» на основании плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодской области №... от 23 сентября 1993 года.
Елфимов В.Н. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, корпус 1, комната №..., с <ДАТА>, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта истца и выпиской из финансового лицевого счета №.... Согласно указанной выписке из финансового лицевого счета несовершеннолетний Е.А.В. зарегистрирован в указанном жилом помещении с 24 октября 2002 года.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 (в редакции от 23 декабря 1992 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что при приватизации имущественного комплекса государственного предприятия ГПЗ-23 в 1993 году, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, и, учитывая, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан, удовлетворил исковые требования о признании за истцом и несовершеннолетним Елфимовым А.В. права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Вместе с тем, при рассмотрении дела суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», лишь тех граждан, которые вселились и проживали в данных жилых помещениях до приватизации имущественного комплекса подшипникового завода, поскольку в силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Следовательно, для граждан, вселившихся в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, после его передачи в собственность ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», возникшие правоотношения по предоставлению и пользованию жилыми помещениями должны регулироваться гражданским законодательством, определяющим правила заключения договоров коммерческого найма, а передача занимаемого жилого помещения в собственность граждан в данном случае законом не предусмотрена.
Принимая во внимание, что Елфимов В.Н. и его несовершеннолетний сын Е.А.В. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 14 марта 1997 года и с 24 октября 2002 года соответственно, то есть после приватизации имущественного комплекса завода, исковые требования о передаче истцу и несовершеннолетнему Е.А.В. в собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Елфимову В.Н. , действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Е.А.В. , <ДАТА> года рождения, о признании права собственности по ... доли за каждым в общей долевой собственности на квартиру №... в доме №..., корпус №... по <адрес> в порядке приватизации отказать.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 февраля 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Елфимову В.Н. , действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Е.А.В. , <ДАТА> года рождения, о признании права собственности по ... доли за каждым в общей долевой собственности на жилое помещение №... в доме №..., корпус №... по <адрес> в порядке приватизации - отказать.
Председательствующий: В.А. Жаворонкова
Судьи Г.Н. Игошева
Е.Г. Мальцева