Судья Цыбульская И.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2011 года № 33-1615
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Слепухина Л.М., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре Рогулиной Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Решетова Н.Н. на решение Череповецкого городского суда от 25 февраля 2011 года, которым
в удовлетворении заявления Решетова Н.Н. об оспаривании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., судебная коллегия
установила:
Решетов Н.И. обратился с заявлением к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» (далее ФГУ «Земельная кадастровая палата») об оспаривании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м. Владельцами смежного земельного участка является Голубкова С.В.
27 августа 2010 года обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади принадлежащего ему земельного участка.
Решением №... от 22 декабря 2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» отказано в учете изменений объекта недвижимости. Данное решение считает незаконным, поскольку в настоящее время спор о границах отсутствует.
Просит суд признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
В судебном заседании заявитель Решетов Н.И. и его представитель Ясин А.Н. доводы заявления поддержали, пояснили, что Решетов Н.И. представил все необходимые документы, достаточные для учета изменений объекта недвижимости.
Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменный отзыв, в котором указано, что оспариваемое решение вынесено на основании п. 6 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что оспариваемое решение вынесено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заинтересованное лицо Голубкова С.В. суду пояснила, что спор о границах смежных земельных участках с Решетовым Н.И. не разрешен, в суде рассматривается ее иск к Решетову Н.И. об определении границ земельного участка.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Решетов Н.И. считает решение незаконным, просит его отменить.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации и положений главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы.
Из материалов дела усматривается, что 27 августа 2010 года Решетов Н.И. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 35:21:0501009:54, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности.
22 сентября 2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области принято решение №... о приостановлении учета изменений объекта недвижимости, поскольку с заявлением в орган кадастрового учета не представлены копии документов, подтверждающих разрешение земельного спора о согласовании землепользователями местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения).
Согласно части 1 статьи 3 Закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Предусмотренные полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 Закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Статья 39 Закона регламентирует порядок согласования местоположения границ земельных участков.
Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, которые владеют, пользуются смежными земельными участками. Данное требование должно обеспечить учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка. Предмет согласования представляет собой определение местоположения границы земельного участка (в результате ее уточнения), одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Результат согласования местоположения границ земельных участков в соответствии со ст. 40 Закона оформляется актом согласования местоположения границ. Стороны могут либо подписать акт согласования, либо представить свои возражения в письменной форме с их обоснованием. При наличии личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей в акте согласования местоположение границ земельного участка считается согласованным.
Решением Череповецкого городского суда от 29 ноября 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением Вологодского областного суда от 26 января 2011 года, в удовлетворении заявления Решетова Н.И. об оспаривании решения о приостановлении учета изменений объекта недвижимости отказано. Указанным решением установлено, что орган кадастрового учета законно и обоснованно приостановил осуществление кадастрового учета в связи с непредставлением необходимых документов.
Оспариваемым в настоящем деле решением №... от 22 декабря 2010 года Решетову Н.И. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
Суд первой инстанции, анализируя правовые нормы, регулирующие спорные отношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требований Решетова Н.И., поскольку между собственниками смежных земельных участков Решетовым Н.И. и Голубковой С.В. имеется спор о границах земельных участков, который не разрешен на дату принятия органом кадастрового учета решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости и на момент рассмотрения гражданского дела.
Судебная коллегия полагает, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» принято законное решение об отказе в осуществлении кадастрового учета на основании ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку срок приостановления осуществления кадастрового учета истек и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 25 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Решетова Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: