Судья Михеев Н.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 года № 33-1771
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Игошевой Г.Н.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ООО «Наш дом» на решение Белозерского районного суда от 17.03.2011, которым удовлетворено исковое заявление Щукина В.Н. в полном объеме.
Признаны действия ООО «Наш дом» незаконными.
Возложена на ООО «Наш дом» обязанность произвести Щукину В.Н. перерасчет оплаты коммунальной услуги по горячему водоснабжению за октябрь, ноябрь и декабрь 2010 года, исходя из показаний установленного в его квартире индивидуального прибора учета потребленной горячей воды, по переданным ими показаниям счетчика.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения представителя ООО «Нам дом» Романовой В.С., объяснения Щукиной Л.А., Щукина В.Н., его представителя Сенченко В.В., судебная коллегия
установила:
Щукин В.Н., Щукина Л.А. и Щукина А.В. являются собственниками по ... доли каждый в праве общей долевой собственности на квартиру ... дома ... по ул. ... г. Белозерска.
На основании решения общего собрания собственников жилых помещений от 13.10.1999 управляющей компанией указанного многоквартирного дома выбрано Товарищество собственников жилья «50 лет ВЛКСМ, 96».
01.04.2008 между Товариществом собственников жилья «50 лет ВЛКСМ, 96» и ООО «Наш дом» заключен договор, по условиям которого Общество приняло на себя обязательство по оказанию услуг информационно – расчетного центра по начислению членам товарищества платежей, в том числе за жилищно – коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, вывоз сухого мусора) по тарифам, утвержденным в установленном порядке и по приборам учета; распечатке и доставке платежных документов; приему денежных средств от граждан по уплате жилищно – коммунальных услуг.
Со ссылкой на изменение порядка начисления платы за горячее водоснабжение, Щукин В.Н. обратился в суд с иском к ООО «Наш дом» о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет за услуги по горячему водоснабжению за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года с учетом индивидуальных приборов учета.
Требования мотивировал тем, что ежемесячно собственниками жилых помещений передаются в управляющую компанию показания индивидуальных приборов учета по горячей и холодной воде, газу. В квитанции за ноябрь 2010 года указана плата, начисленная не по счетчику, а по нормативам с человека, тот же порядок расчета применен и за октябрь 2010 года. Предупреждений от управляющей компании ООО «Наш дом» по начислению коммунальных услуг за горячее водоснабжение правлению товарищества собственников жилья не поступало. Плата за горячую воду разделена на подогрев воды по нормативу и плату за горячее водоснабжению по счетчику использованной холодной воды. Уведомлений от Общества о начислении платы в ином порядке не направлялось. Полагал, что действия ООО «Наш дом» являются незаконными, чем нарушаются его права.
Определением Белозерского районного суда от 28.02.2011 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго».
В судебном заседании истец Щукин В.Н. и его представитель Сенченко В.В. требования поддержали, просили удовлетворить.Суду пояснили, что в каждой из квартир членов товарищества собственников жилья установлен индивидуальный счетчик учета потребленной горячей воды. Длительный период времени он оплачивал оказанные коммунальные услуги исходя из показаний счетчика. В октябре, ноябре и декабре 2010 года он также передавал показания счетчика в ООО «Наш дом», несмотря на это, Общество выставило счета за горячую воду исходя из нормативов. С целью избежания задолженности оплата произведена в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Наш дом» Тимина А.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что товарищество собственников жилья является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим управление дома. ООО «Наш дом» не занимается управлением дома ... по ул. ... г. Белозерска. На основании договора от 01.04.2008 Общество лишь предоставляет информационно – расчетные услуги товариществу собственников жилья. До ноября 2010 года ООО «Наш дом» ошибочно выставлялись счета собственникам жилых помещений на оплату горячего водоснабжения исходя из показаний индивидуальных счетчиков. В декабре 2009 года ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго», поставляющее тепловую энергию, указало на необходимость оплаты исходя из показаний общедомового счетчика, а при его отсутствии – из нормативов потребления воды на человека, без учета показаний индивидуальных счетчиков. В ноябре 2010 года расчеты оплаты за горячее водоснабжение Обществом были приведены в соответствие с законодательством и в адрес жителей многоквартирного дома направлены квитанции с указанием стоимости услуги, рассчитанной исходя из нормативов. Полагала, что изменения тарифов не было, стоимость услуги не повысилась, в связи с чем они не обязаны уведомлять граждан об изменении порядка оплаты. Кроме того, управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья, на которое и возложена обязанность по уведомлению граждан об изменении стоимости услуг.
Представитель третьего лица – ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» Золотарева А.Н. в судебном заседании разрешение требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что предприятие занимается поставкой тепловой энергии в многоквартирные дома, в том числе и дом ... по ул. ... г. Белозерска. Договорных отношений между ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» и Товариществом собственников жилья «50 лет ВЛКСМ, 96» не имеется, сведения о создании товарищества у предприятия отсутствуют. Дом ... по ул. ... г. Белозерска внесен в список обслуживаемых ими адресов ООО «Наш дом», в связи с чем все счета и требования по указанному многоквартирному дому направлялись Обществу. Оплата потребленной горячей воды ООО «Наш дом» производилась исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан. При этом в доме отсутствует общедомовой прибор учета потребленной воды. Указанный порядок начисления платы противоречит действующему законодательству, так как в данном случае оплата услуги должна производиться по нормативу. ООО «Наш дом» не согласилось с указанной позицией, в связи с чем ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» обращалось в арбитражный суд, решением которого требования предприятия были удовлетворены.
Представитель третьего лица – Товарищества собственников жилья «50 лет ВЛКСМ, 96» Матвеева В.Н. в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что действительно в октябре – декабре 2010 года в доме ... по ул. ... г. Белозерска отсутствовал общедомовой прибор учета потребленной горячей воды. Однако в каждой квартире установлены индивидуальные счетчики. Полагала, что начисление стоимости услуги должно производиться исходя из показаний индивидуальных счетчиков.
Третье лицо – Щукина Л.А. в судебном заседании иск поддержала.
Третье лицо – Щукина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе ООО «Наш дом» просит судебное решение отменить по мотиву его незаконности и необоснованности со ссылкой на доводы, аналогичные доводам, изложенным в возражениях на исковые требования в судебном заседании.
В представленных на кассационную жалобу возражениях Щукин В.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, представленные возражения, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
При этом пункт 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам определяет порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 указанных Правил – при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.
Как следует из материалов дела, многоквартирный дом ... по ул. ... г. Белозерска коллективным (общедомовым) прибором учета потребленной горячей воды не оборудован. Следовательно, вывод суда первой инстанции о необходимости начисления платы за горячее водоснабжения исходя из нормативов потребления на 1 человека соответствует требования норм действующего законодательства.
В силу части 13 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Перечень информации, указываемой в платежных документах на оплату жилищно – коммунальных услуг, установлен пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в который входят, в том числе указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, сведения о значении тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод, объема (количества) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который определяется исходя из наличия или отсутствия индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований.
Из анализа указанных норм права следует, что обязанность по доведению до потребителей информации о предоставляемых услугах возложена на исполнителя.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно - строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно принял во внимание юридически значимые обстоятельства – заключение 01.12.2009 между ООО «Наш дом» и ГЭП «Вологдаоблкомунэнерго» договора на отпуск тепловой энергии, в том числе в дом ... по ул. ... г. Белозерска, начисление Обществом членам товарищества указанного многоквартирного дома на основании договора от 01.04.2008 платежей за жилищно – коммунальные услуги, включая водоснабжение, невыполнение ООО «Наш дом» надлежащим образом обязанности по информированию жильцов дома ... по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Белозерска об изменении порядка расчета платы за горячее водоснабжение, что подтверждается материалами дела. Таким образом, доводы кассационной жалобы об отсутствии у ООО «Наш дом» договорных отношений со Щукиным В.Н., что является основанием для освобождения Общества от ответственности, не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Доводы ООО «Наш дом», изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, приведенным его представителем в Белозерском районном суде. Судом первой инстанции правильно применен материальный закон и определены юридически значимые для дела обстоятельства, решение вынесено без нарушений норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в состоявшееся судебное постановление судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 17.03.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Наш дом» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: