Судья Качалова Н.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2011 года № 33-1598
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Чистяковой Н.М., Чекавинской Н.И.,
при секретаре Петраковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Копосова А.Н. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28.12.2010, которым на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе возложена обязанность зачесть Копосову А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 28 февраля 1991 года по 23 апреля 1992 года – работу помощником вальщика леса в кооперативе «К.» и с 01 ноября 2007 года по 01 июля 2009 года – работу вальщиком леса в ООО «А.».
Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Грязовецком районе №... от 14 июля 2010 года в части исключения указанных периодов из специального стажа Копосова А.Н. признано недействительным.
В остальном в удовлетворении исковых требований Копосову А.Н. – отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области №... от 14.07.2010 Копосову А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия у него требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 6 лет 7 месяцев 25 дней.
Оспаривая правомерность принятого решения, 29.07.2010 Копосов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области о признании решения от 14.07.2010 №... об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным.
Просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы:
· с 15.09.1986 по 30.09.1990 в качестве водителя лесовоза на участке по заготовке леса в ... Райселькоммунхозе,
· с 28.02.1990 по 19.01.2000 в качестве вальщика леса и мастера цеха по лесозаготовке и деревообработке в ООО «К-П.»
· с 20.01.2000 по 25.09.2002 в качестве вальщика леса в ООО «К-П.»,
· с 26.09.2002 по 07.11.2003 в должности мастера на лесосеках в ООО «К.»,
· с 10.11.2003 по 22.04.2005 в должности мастера на лесосеках в ООО «П.»,
· с 01.11.2007 по 01.07.2009 в качестве вальщика леса в ООО «А.».
В судебном заседании истец Копосов А.Н. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области по доверенности Щучкин А.С. иск не признал, пояснив, что не подтверждена занятость истца в качестве водителя лесовоза на участке по заготовке леса в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения в едином технологическом процессе лесозаготовок, а организациями в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указан код стажа на соответствующих видах работ.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Копосов А.Н. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам делу, указывает о документальном подтверждении занятости в период с 15.09.1986 по 30.09.1990, с 24.04.1992 по 22.04.2005 на соответствующих видах работ.
В возражениях, представленных на кассационную жалобу, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных возражений, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Согласно пункту «ж» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 (утратил силу с 01.01.2002) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено.
Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.
Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на вальщиков леса, водителей автомобилей, занятых на вывозке леса, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно разделу ХХ11 «Лесозаготовки» (Заготовка и сплав леса. Рабочие) Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «шоферы лесовозных автомобилей» также имели право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 55 лет.
Из материалов дела следует, что Копосов А.Н. с 28.02.1991 по 23.04.1992 работал помощником вальщика леса в кооперативе «К.», а с 01.11.2007 по 01.07.2009 – вальщиком леса в ООО «А. что подтверждается записями трудовой книжки Копосова А.Н., учредительными документами ООО «А.», договорами, сведениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Вологодской области.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил периоды работы Копосова А.Н. с 28.02.1991 по 23.04.1992 и с 01.11.2007 по 01.07.2009 вальщиком леса в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Вместе с тем, отказывая Копосову А.Н. во включении в специальный стаж периода работы с 15.09.1986 по 30.09.1990 в качестве водителя лесовоза на участке по заготовке леса в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения, суд первой инстанции исходил из того, что документально невозможно установить продолжительность периода, в течение которого Копосов А.Н. работал водителем лесовоза.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.
Согласно записи трудовой книжки за №... Копосов А.Н. приказом №... от 15.09.1986 принят на работу в ... районное управление коммунального обслуживания сельского населения водителем на ... участок по заготовке и вывозке леса и уволен из данной организации с 01.11.1990.
Записи трудовой книжки объективно подтверждаются справкой №... от 06.07.2004, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, согласно которой Копосов А.Н. работал полный рабочий день в качестве водителя на заготовке и вывозке леса в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения в период с 15.09.1986 по 01.10.1990.
Согласно акту встречной проверки выполненной работы или условий труда для подтверждения права работника на льготное пенсионное обеспечение, проведенной специалистами по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда ... от 26.11.2008, в период с 15.09.1986 по 01.10.1990 Копосов А.Н. работал в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения водителем лесовоза на участке по заготовке леса на основании приказа №... от 20.09.1986 и уволен как рабочий по заготовке леса приказом №... от 14.11.1990 с 01.10.1990.
Данные обстоятельства работы Копосова А.Н. в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения подтверждены и актом встречной проверки факта работы №... от 21.09.2010.
Таким образом, в указанной организации истец проработал 4 года 16 дней.
В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 № 176 водитель – шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.
В связи с этим работа Копосова А.Н. в качестве водителя на заготовке и вывозке леса в ... районном сельском коммунальном хозяйстве, предусмотренная разделом ХХ11 «Лесозаготовки» (Заготовка и сплав леса. Рабочие) соответствует требованиям подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и должна быть засчитана в специальный стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Бесспорных доказательств, опровергающих факт работы истца в указанные периоды времени, материалы дела не содержат. Отсутствие приказа о переводе Копосова А.Н., документации, подтверждающей выплату Копосову А.Н. заработной платы в данный период времени, не может служить основанием для отказа ему в иске в данной части.
Ограничение прав Копосова А.Н. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации.
06.07.2010 Копосову А.Н. исполнилось 55 лет.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа Копосову А.Н. во включении в специальный стаж периода его работы с 15.09.1986 по 30.09.1990 в качестве водителя на заготовке и вывозке леса в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия полагает возможным, отменяя решение суда в части отказа Копосову А.Н. во включении в специальный стаж периода его работы с 15.09.1986 по 30.09.1990 в качестве водителя на заготовке и вывозке леса в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым удовлетворить исковые требования Копосова А.Н. включении данного периода времени в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента наступления права, то есть с 07.07.2010.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28.12.2010 в части отказа во включении Копосову А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 15.09.1986 по 30.09.1990 в качестве водителя лесовоза на участке по заготовке леса в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения и отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отменить.
Принять по делу в данной части новое решение, которым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области зачесть Копосову А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 15.09.1986 по 30.09.1990 в качестве водителя лесовоза на участке по заготовке леса в ... районном управлении коммунального обслуживания сельского населения (Райселькоммунхозе) и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 07.07.2010.
В остальном решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28.12.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Копосова А.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи