Судья Скачедуб М.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 27 апреля 2011 года № 33-1877 Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Жаворонковой В.А., судей Игошевой Г.Н., Мальцевой Е.Г., при секретаре Изотовой И.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Воробьевой Н.Н. на решение Грязовецкого районного суда от 18 марта 2011 года, которым исковые требования администрации муниципального образования Грязовецкое удовлетворены. Признана Воробьевой Н.Н. утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Признан прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Настоящее решение является основанием для снятия Воробьевой Н.Н. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречного искового требования Воробьевой Н.Н. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказано. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения Воробьевой Н.Н., ее представителя Беловой Е.А., представителя администрации муниципального образования Грязовецкое - Мартыновой О.В., судебная коллегия установила: 28 октября 2009 года администрация муниципального образования Грязовецкое обратилась в суд с исковым заявлением к Воробьевой Н.Н. о признании утратившей право на жилое помещение и расторжении договора социального найма. В обоснование исковых требований указано, что Воробьева Н.Н. зарегистрирована в квартире <адрес>. 08 августа 2009 года названный дом уничтожен огнем. Фактически на момент пожара по месту регистрации ответчик не проживала, с 2000 года проживает вместе со своей семьей по адресу: <адрес>. По мнению истца, снос жилого помещения является основанием для расторжения договора социального найма и аннулирования регистрации Воробьевой Н.Н. по месту жительства. Истец просил суд в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации признать Воробьеву Н.Н. утратитвшей право на жилое помещение по адресу: <адрес> и признать договор социального найма на данное жилое помещение прекращенным. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Грязовецкое поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в обоснование иска. Ответчик Воробьева Н.Н. и ее представитель Белова Е.А. иск не признали, суду пояснили, что до уничтожения дома огнем ответчиком выполнялись обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг, в доме находились ее личные вещи, причина временного непроживания в доме является уважительной и вызвана неблагоустроенным состоянием дома. В суде Воробьева Н.Н. предъявила к администрации муниципального образования Грязовецкое встречный иск о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения равнозначного ранее занимаемому жилому дому в связи со сносом дома. Представитель администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности Мартынова О.В. возразила против встречного иска, суду указала на отсутствие оснований для его удовлетворения, пояснила, что Воробьева Н.Н. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Третье лицо Воробьев С.Н. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, пояснил, что она не имеет прав на жилое помещение по адресу: <адрес>. Представитель третьего лица отделения УФМС России по Вологодской области в Грязовецком районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда. Судом принято приведенное выше решение. В кассационной жалобе Воробьевой Н.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильного применения норм материального права, указано, что суд пришел к ошибочному выводу об отказе ее от прав и обязанностей по договору социального найма. В представленных возражениях на кассационную жалобу администрация муниципального образования Грязовецкое просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, находит необходимым решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права. Признавая Воробьеву Н.Н. утратившей право на квартиру <адрес> и отказывая ей в удовлетворении встречного иска к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, суд сослался на часть 3 статьи 83, часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и указал, что данное жилое помещение на момент пожара не являлось жилым помещением Воробьевой Н.Н. Вместе с тем такой вывод судом сделан без учета фактических обстоятельств дела и требований закона. Как видно из материалов дела, 08 августа 2009 года жилой дом <адрес> уничтожен огнем. Заключением межведомственной комиссии №... от 30 октября 2009 года упомянутый выше дом признан непригодным для проживания, указано, что капитальный ремонт дома экономически нецелесообразен (л.д.16). На основании постановления администрации муниципального образования Грязовецкое №... от 15 декабря 2009 года пострадавший от пожара многоквартирный жилой дом <адрес> снесен (л.д.15). На момент пожара Воробьева Н.Н. имела право на жилую площадь ... кв.м в квартире <адрес>, в связи с чем постановлением следователя СО при ОВД по Грязовецкому району признана потерпевшей (л.д.51-53, 61). Поскольку до уничтожения огнем указанного выше жилого дома администрация муниципального образования Грязовецкое не ставила вопрос о признании Воробьевой Н.Н. утратившей право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства, а Воробьева Н.Н. не была признана таковой в установленном законом порядке, в настоящее время дом снесен ввиду его непригодности, то вывод суда об отсутствии правовых оснований для предоставления ей другого жилого помещения является неправомерным. Федеральный законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации). Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку имеющие значение для дела обстоятельства судом первой инстанции исследованы полностью, но суд неправильно применил нормы материального права, судебная коллегия считает возможным при отмене решения вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении иска администрации муниципального образования Грязовецкое о признании Воробьевой Н.Н. утратившей право на жилое помещение по адресу: <адрес> и удовлетворить встречный иск Воровьевой Н.Н. о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но менее ... кв.м, отвечающего установленным требованиям и находящимся в черте данного населенного пункта. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Грязовецкого районного суда от 18 марта 2011 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Грязовецкое к Воробьевой Н.Н. о признании ее утратившей право на жилое помещение - отказать. Удовлетворить исковые требования Воробьевой Н.Н. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить Воробьевой Н.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв.м. Председательствующий: В.А.Жаворонкова Судьи: Г.Н.Игошева Е.Г.Мальцева