Кассационное определение от 27 апреля 2011 года № 33-1913



Судья Кисель Ю.А.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2011 года № 33-1913

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чекавинской Н.И., Слепухина Л.М.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда от 18 марта 2011 года, которым постановлено:

признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области от 01 декабря 2010 года №... об отказе Москаленко П.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области зачесть Москаленко П.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы слесарем по ремонту оборудования в котельном и пылеприготовительном участках электростанции ... льнокомбината с 27 мая 1987 года по 22 марта 1992 года и назначить Москаленко П.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 ноября 2010 года в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области в пользу Москаленко П.И. расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей, расходы по получению архивных документов ... рублей ... копейки, возврат госпошлины в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг) от 01 декабря 2010 года №... Москаленко П.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ.

Специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 12 лет 2 месяца 7 дней.

В стаж не засчитаны периоды работы Москаленко П.И. с 27 мая 1987 года по 28 февраля 1998 года в качестве слесаря по ремонту оборудования в котельном и пылеприготовительном участках электростанции ... льнокомбината со ссылкой на то обстоятельство, что представленные документы не подтверждают льготный характер работы, а именно занятость на ремонте котельного оборудования и оборудования пылеприготовления.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Москаленко П.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг.

Просил признать решение об отказе в назначении пенсии от 01 декабря 2010 года №... недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанный период работы и назначить трудовую пенсию по старости с 24 ноября 2010 года. Также просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей, расходы по оплате услуг муниципального учреждения ... в сумме ... рублей ... копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В судебном заседании истец Москаленко П.И. и его представитель по доверенности Ордин А.Е. в связи с невозможностью точного установления периода нахождения Москаленко П.И. на производственном обучении, указанном в справке муниципального учреждения ... от 20 декабря 2010 года, просили зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца с 27 мая 1987 года по 22 марта 1992 года, от зачета периода работы с 23 марта 1992 года по 28 февраля 1998 года отказались. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно суду пояснили, что в вышеуказанный период Москаленко П.И. работал слесарем по ремонту оборудования в котельном и пылеприготовительном участках электростанции ... льнокомбината. Его работа протекала в горячем участке с вредными условиями труда, где истец был занят в течение полного рабочего дня.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг по доверенности Маркова Е.Б. исковые требования не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указала на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в качестве слесаря по ремонту оборудования в котельном и пылеприготовительном участках.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. Указывает на необоснованность удовлетворения судом требований истца на основании свидетельских показаний.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационного представления, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в силу раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, обладают слесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, по которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.

Согласно трудовой книжке 26 февраля 1987 года Москаленко П.И. был принят на работу в ... льнокомбинат на ТЭЦ учеником слесаря по ремонту оборудования котельного участка, 27 мая 1987 года ему присвоена квалификация слесаря по ремонту оборудования котельного участка ТЭЦ ... разряда, 01 декабря 1988 года – слесарь по ремонту котельных, пылеприготовительных участков ... разряда, 01 ноября 1989 года присвоен ... разряд слесаря по ремонту оборудования котельных, пылеприготовительных участков.

Из приложения № 5 к коллективному договору, одобренному конференцией трудового коллектива ... льнокомбината ... 13 февраля 1987 года, слесари по ремонту оборудования котельных цехов и машинных цехов тепловых электростанций включены в перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам на тяжелых работах с вредными условиями труда.

Указанные лица, в соответствии с Приложением 12 к указанному коллективному договору пользовались правом бесплатного получения спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, в соответствии с Приложением 13 имели право на получение спецмолока.

Согласно архивной справке филиала муниципального учреждения ... от 24 февраля 2011 года №... в архивном фонде ... льнокомбината в книгах приказов директоров льнокомбината за 1987-1992 годы и лицевых счетах рабочих и служащих за 1987-1998 годы значится Москаленко П.И. с 27 мая 1987 года по 30 июня 1987 года – слесарь по ремонту оборудования котельного участка, с 01 июля 1987 года по 28 февраля 1998 года – слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовытельных участков (л.д. 62).

Из архивной справки муниципального учреждения ... от 14 февраля 2011 года №... следует, что в архивном фонде ... льнокомбината в штатных расписаниях рабочих в котельном цехе в 1988-1997 годах значилась должность «слесарь по ремонту оборудований котельных и пылеприготовительных цехов» (л.д. 63).

Работодателем истца подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня, дающая право на льготное пенсионное обеспечение в период с 27 мая 1987 года по 28 февраля 1998 года. Так, в материалах дела имеется копия справки №... от 29 ноября 2006 года, уточняющая особый характер работы Москаленко П.И. в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования пылеприготовления в производстве электростанции в особых условиях труда в период с 27 мая 1987 года по 28 февраля 1998 года и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.д. 9).

Кроме того, постоянная занятость в течение полного рабочего дня Москаленко П.И. в должности слесаря по ремонту оборудования в котельном и пылеприготовительном участках электростанции ... льнокомбината подтверждены показаниями свидетелей Ш.А. и М.Ю.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что у суда не было оснований ссылаться в подтверждение специального характера работы истца на показания допрошенных по делу свидетелей, поскольку в данном случае свидетельские показания в качестве доказательства использованы быть не могут, является ошибочным.

Судебная коллегия полагает, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких - либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсий на льготных условиях, следовательно, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

С учетом вышеизложенного доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда от 18 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.И. Чекавинская

Л.М. Слепухин

-32300: transport error - HTTP status code was not 200