Судья Сотников И.А.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 мая 2011 года № 33-1880

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Маклаковой Н.С., Слепухина Л.М.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации муниципального образования Грязовецкое на решение Грязовецкого районного суда от 18.03.2011, которым возложена на администрацию муниципального образования Грязовецкое обязанность по предоставлению Тропиной Е.И. во внеочередном порядке изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. Грязовца Вологодской области, благоустроенного применительно к условиям г. Грязовца и равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В удовлетворении исковых требований Тропина В.И. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А.,объяснения Тропиной Е.И., судебная коллегия

установила:

Тропина Е.И. и Тропин В.И. зарегистрированы в квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 11.11.2010 дом ... по ул. ... г. Грязовца признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации муниципального образования Грязовецкое от 12.01.2011 Тропина Е.И. составом семьи 1 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Со ссылкой на уклонение органа местного самоуправления от принятых на себя обязательств, Тропина Е.И., Тропин В.И. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования Грязовецкое о возложении обязанности по предоставлению вне очереди изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. Грязовца и благоустроенного применительно к условиям г. Грязовца.

В судебном заседании Тропина Е.И., Тропин В.И. и их представитель Филенко И.Н. требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования Грязовецкое Мартынова О.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в декабре 2010 года Тропина Е.И. обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решением общественной жилищной комиссии она принята на учет составом семьи 1 человек, поскольку в апреле 2010 года Тропин В.И. произвел отчуждение принадлежавшей ему на праве собственности ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Очередь Тропиной Е.И. на получение жилого помещения не наступила. Кроме того, в заключении межведомственной комиссии отсутствуют сведения о том, что жилой дом не подлежит ремонту или реконструкции.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Администрация муниципального образования Грязовецкое просит судебное решение отменить ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Возлагая на Администрацию муниципального образования Грязовецкое обязанность по предоставлению Тропиной Е.И. вне очереди жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам, равнозначного по общей площади ранее занимаемой квартире, на состав семьи 1 человек, суд первой инстанции правомерно принял во внимание то обстоятельство, что жилой дом ... по ул. ... г. Грязовца признан непригодным для проживания в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось.

Доводы кассационной жалобы о необходимости предоставления Тропиной Е.И. жилого помещения на состав семьи 2 человека общей площадью, уменьшенной на общую площадь жилого помещения, имевшегося в собственности Тропина В.И. до совершения сделки по отчуждению доли в квартире, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ввиду невозможности проживания в квартире ... дома ... по ул. ... г. Грязовца составом семьи 2 человека, включая Тропина В.И., Тропина Е.И. обратилась в Администрацию муниципального образования Грязовецкое 04.03.2010 (л.д. ...), а сделка по отчуждению ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру ... дома ... по ул. ... г. Грязовца совершена Тропиным В.И. 16.03.2010, то есть в период возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

При таких обстоятельствах оснований для предоставления Тропину В.И. жилого помещения во внеочередном порядке как лицу, жилое помещение которого признано непригодным для проживания, не имелось, поскольку совершив сделку по отчуждению ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру ... дома ... по ул. ... г. Грязовца, он искусственно ухудшил свои жилищные условия.

Кроме того, постановлением Администрации муниципального образования Грязовецкое от 12.01.2011 на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма поставлена Тропина Е.И. составом семьи 1 человек, которое в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда и состоятельными признаны быть не могут.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда от 18.03.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения.