Судья Цыбульская И.Д. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 27 апреля 2011 года № 33-1911 Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Аганесовой О.Б., судей Чернышовой Н.Э., Чистяковой Н.М., при секретаре Михайловой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 марта 2011 года, которым исковые требования Швецовой Л.Ф. удовлетворены. Признано незаконным и не порождающим последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от <ДАТА> №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Швецовой Л.Ф.. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязано зачесть Швецовой Л.Ф. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды: - с 20.09.1989 года по 07.02.1990 года нахождения в отпуске по беременности и родам, - с 08.02.1990 года по 14.06.1991 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязано зачесть Швецовой Л.Ф. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, период работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Череповецкой детской городской больницы» г. Череповца. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязано назначить Швецовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с <ДАТА>. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения Швецовой Л.Ф., судебная коллегия установила: решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от <ДАТА> №... Швецовой Л.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия необходимого тридцатилетнего стажа медицинской деятельности. При этом периоды трудовой деятельности с 20.09.1989 по 07.02.1990 - нахождение в отпуске по беременности и родам, с 08.02.1990 по 14.06.1991 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а также период работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» ... зачтены в специальный стаж Швецовой Л.Ф. в календарном исчислении. По состоянию на 22.04.2010 Швецовой Л.Ф. установлен специальный стаж продолжительностью 27 лет 06 месяцев 02 дня. Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Швецова Л.Ф. 02.02.2011 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе. Просила решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от <ДАТА> №... об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии признать не правомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в ее специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год 6 шесть месяцев периоды с 20.09.1989 по 07.02.1990 - нахождение в отпуске по беременности и родам (дородовый и послеродовый отпуск), с 08.02.1990 по 14.06.1991 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и с 01.11.1999 по 11.11.2002 – работа в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» г. Череповца, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 03.06.2010. Исковые требования мотивировала тем, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Кроме того, согласно пункту 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, действовавшего в период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лети дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех летучитывалось в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Период работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры хирургического отделения Череповецкой детской городской больницы также, по мнению истца, следует исчислять в льготном размере, принимая во внимание, что она в указанный период времени выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной гнойных и чистых коек в течение всей смены, работая в вечернее, ночное время и во время выходных и праздничных дней. В судебном заседании Швецова Л.Ф. исковые требования уточнила в части - просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 04.06.2010. Исковые требования, с учетом уточнения, истец и ее представитель Каманина В.А. поддержали по доводам, изложенным в обоснование иска. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Левашова О.Ю. возразила против удовлетворения иска. Пояснила, что период с 20.09.1989 по 07.02.1990 - нахождение истца в отпуске по беременности и родам и период с 08.02.1990 по 14.06.1991 – нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет засчитаны в специальный стаж на основании Правил и Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Период работы истца с 01.11.1999 по 11.11.2002 в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» засчитан в календарном исчислении в ее специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, и сведениями персонифицированного учета. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МУЗ «Детская городская больница» - Багина Н.В. исковые требования поддержала. Судом принято приведенное решение. В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе просило об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Швецовой Л.Ф. периода работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» г. Череповца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы и в части назначения Швецовой Л.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости с 04.06.2010, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В возражениях на кассационную жалобу Швецова Л.Ф. просила оставить решение суда без изменения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, полагает, что решение подлежит отмене в части. Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, среди прочего, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что Швецова Л.Ф. в период с 20.09.1989 по 07.02.1990 находилась в отпуске по беременности и родам, в период с 08.02.1990 по 14.06.1991 - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Рассматривая указанные периоды работы истца, суд правомерно принял во внимание пункт 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, согласно которому время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лети дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех летучитывалось в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Поэтому периоды нахождения Швецовой Л.Ф. с 20.09.1989 по 07.02.1990 в отпуске по беременности и родам и с 08.02.1990 по 14.06.1991 в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет обоснованно включены судом в специальный стаж истца в льготном исчислении. Суд, анализируя представленные доказательства, также пришел к выводу о включении периода работы Швецовой Л.Ф. с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы. Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может. Разрешая спор в указанной части, суду первой инстанции следовало принять во внимание пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, которым установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066. В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В указанном приложении также утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев. В данном перечне поименовано отделение хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, также поименована должность медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии. Однако истцом Швецовой Л.Ф. не представлены суду доказательства выполнения ею в течение всей рабочей смены обязанностей медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии, тогда как в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений. Согласно представленной работодателем уточняющей справки от 24.01.2011, Швецова Л.Ф. выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной гнойных коек не систематически и не в течение всей рабочей смены, из чего следует сделать вывод о выполнении истцом в течение смены и иных обязанностей медицинской сестры, не связанных с перевязками гнойных больных. При таких обстоятельствах доводы частной жалобы ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе заслуживают внимания, а решение суда в указанной части законным и обоснованным признать нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене в части признания незаконным и не порождающим последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от <ДАТА> №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Швецовой Л.Ф., в части возложения обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть Швецовой Л.Ф. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» г. Череповца, в части возложения обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить Швецовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с 04 июня 2010 года. Учитывая, что судом дана неверная оценка установленным обстоятельствам, при этом сами обстоятельства установлены и исследованы с достаточной полнотой, дополнительного сбора и исследования доказательств не требуется, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в этой части по делу новое решение, которым Швецовой Л.Ф. в признании незаконным и не порождающим последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от <ДАТА> №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Швецовой Л.Ф., в возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть Швецовой Л.Ф. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с <ДАТА> по 11.11.2002 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» г. Череповца, в возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить Швецовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с 04 июня 2010 года, отказать. В остальной части решение Череповецкого городского суда от 17.03.2011 следует оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе - без удовлетворения. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 марта 2011 года в части признания незаконным и не порождающим последствий решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от <ДАТА> №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Швецовой Л.Ф., в части возложения обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть Швецовой Л.Ф. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» г. Череповца, в части возложения обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить Швецовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с 04 июня 2010 года, отменить. Принять в указной части новое решение, которым в признании незаконным и не порождающим последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от <ДАТА> №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Швецовой Л.Ф., в возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть Швецовой Л.Ф. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Череповецкая детская городская больница» г. Череповца, в возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить Швецовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с 04 июня 2010 года, отказать. В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: