Кассационное определение от 29 апреля 2011 года № 33-1969



Судья Мельникова Л.Н.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 года № 33-1969

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чекавинской Н.И., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя закрытого акционерного общества «Вологодский подшипниковый завод» по доверенности Колтаковой Е.Н. на решение Вологодского городского суда от 09 марта 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Мамедова Х.Р. оглы, Исмаиловой А.А. кизы удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Вологодский подшипниковый завод» оформить документы для постоянной регистрации Исмаиловой А.А. кизы, М.Я. кизы, И.Р. оглы по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения представителя Мамедова Х.Р. оглы по доверенности Матвеевского В.Н., представителя ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» Онегиной Е.В.,судебная коллегия

установила:

Мамедов Х.Р. оглы, действующий в интересах М.Я., обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Вологодский подшипниковый завод» (далее ЗАО «Вологодский подшипниковый завод») о возложении обязанности оформить документы для постоянной регистрации М.Я. кизы.

В обоснование указал, что ему (Мамедову Х.Р. оглы) в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» была предоставлена комната №... в общежитии по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован с 09 октября 1985 года. Комната №... в указанном общежитии была предоставлена Исмаиловой А.А. кизы. 24 июня 2003 года Исмаилова А.А. кизы снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, но проживать осталась по прежнему месту жительства. Мамедов Х.Р. оглы, Исмаилова А.А. кизы и их дочь М.Я.. кизы проживали одной семьей и занимали обе комнаты №... и №... до августа 2003 года. В связи с тем, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было поставлено на капитальный ремонт, им временно была предоставлена комната №... в общежитии по <адрес>. По достижении четырнадцатилетнего возраста М.Я. кизы 04 августа 2010 года выдан паспорт, где на странице «место жительства» местом регистрации указана комната №... в общежитии по <адрес>, дата регистрации указана 24 июня 2006 года. Полагал, что работники паспортной службы ответчика незаконно изменили регистрацию М.Я.. кизы. Кроме того, самовольным переоформлением регистрации М.Я. кизы, ответчик лишил ее законного основания для пользования комнатой №.... В лицевом счете на комнату №... в качестве постоянно зарегистрированного числится только Мамедов Х.Р. оглы, его дочь М.Я. кизы в лицевом счете не указана. М.Я. кизы с 1997 года по 2003 год проживала в комнате №... общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Просил обязать ответчика оформить документы для постоянной регистрации несовершеннолетней М.Я. кизы по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства представитель истца Мамедова Х.Р. оглы по доверенности Матвеевский В.Н. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика оформить документы для постоянной регистрации несовершеннолетней М.Я. кизы по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от 29 ноября 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Исмаилова А.А. кизы.

Определением суда от 13 января 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечена Исмаилова А.А. кизы. Исмаилова А.А. кизы просила о возложении обязанности на ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» оформить и представить в Управление Федеральной миграционной службы по Вологодской области документы для постоянной регистрации ее (Исмаиловой А.А. кизы) и ее сына И.Р. оглы, <ДАТА> года рождения по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Мамедов Х.Р. оглы исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Исмаилова А.А. кизы свои исковые требования и требования Мамедова Х.Р. оглы поддержала. Суду пояснила, что в 1988 году в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» ей для проживания была предоставлена комната, расположенная по адресу: <адрес> В июле 1997 года взамен ранее занимаемого жилого помещения ей была предоставлена комната №... в общежитии по адресу: <адрес>. В марте 2002 года принято решение о постановке указанного дома на капитальный ремонт, в связи с чем она (Исмаилова А.А. кизы) вместе с Мамедовым Х.Р. оглы и детьми стали проживать по адресу: <адрес> Летний период времени проживали в ... доме по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности Мамедову Х.Р. оглы. В июне 2003 года она и сын И.Р. оглы временно снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировались по адресу: <адрес> В 2005 году указанный дом сгорел, она обратилась к ответчику с требованием зарегистрировать ее (Исмаилову А.А. кизы) с сыном И.Р. оглы по адресу: <адрес>, на что получила отказ.

Представитель истца Мамедова Х.Р. оглы по доверенности и третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования, Исмаиловой А.А. кизы по устному ходатайству Матвеевский В.Н. исковые требования Мамедова Х.Р. оглы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» по доверенности Колтакова Е.Н. исковые требования не признала. В возражении указала, что в 2003 году Исмаилова А.А. кизы с сыном добровольно выехала из общежития по адресу: <адрес>, снялась с регистрационного учета, тем самым добровольно отказалась от спорного жилого помещения. В связи с выездом Исмаиловой А.А. кизы, ее несовершеннолетняя дочь М.Я.. кизы была перерегистрирована по месту жительства отца Мамедова Х.Р. оглы. Указывала на пропуск срока исковой давности по требованию Исмаиловой А.А. кизы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» по доверенности Колтакова Е.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного применения судом норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. В жалобе указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено истцам во временное пользование.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Мамедова Х.Р. оглы по доверенности Матвеевский В.Н. просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение суда подлежит отмене.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право выбирать место пребывания и жительства (статья 27 Конституции Российской Федерации).

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет, что к месту жительства относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 2).

Определению места жительства гражданина служит его регистрационный учет по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами.

Регистрация гражданина по месту его жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что договор найма спорного жилого помещения с Исмаиловой А.А. кизы не расторгнут, в связи с чем принял решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Вместе с тем, судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, считает его принятым с нарушением норм материального права.

Из материалов дела следует, что 24 июня 2003 года Исмаилова А.А. кизы вместе с сыном И.Р. оглы, <ДАТА> года рождения добровольно снялись с регистрационного учета в связи с вселением в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где они были зарегистрированы по месту жительства.

Выехав из комнаты №... общежития Исмаилова А.А. кизы с требованием к ответчику о предоставлении другого жилого помещения на время капитального ремонта общежития не обращалась, после уничтожения жилого дома по адресу: <адрес> в результате пожара (2005 год) требование о понуждении ответчика к регистрации ее и несовершеннолетнего И.Р. оглы по прежнему месту жительства по адресу спорного жилого помещения до настоящего времени не заявляла. С 12 февраля 2008 года она и несовершеннолетний И.Р. оглы зарегистрированы по адресу: <адрес>, который принадлежит Исмаиловой А.А. кизы на праве собственности, что свидетельствует о том, что выезд Исмаиловой А.А. кизы из спорного жилого помещения не являлся временным, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для применения к возникшим отношениям статьи 82 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение.

Судебная коллегия полагает, что выехав в июне 2003 года из спорного жилого помещения, произведя снятие с регистрационного учета по месту жительства, Исмаилова А.А. кизы добровольно отказалась от договора найма этого жилого помещения, в связи с чем основания для постановки ее на учет по месту жительства спорного жилого помещения отсутствовали.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Следовательно, место жительства несовершеннолетних М.Я. кизы и И.Р. оглы производно от места жительства родителей Мамедова Х.Р. оглы и Исмаиловой А.А. кизы. Таким образом, требование о регистрации их по адресу: <адрес> не правомерно.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции законным и обоснованным признано быть не может, в связи с чем подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства дела установлены, но им дана неправильная правовая оценка, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда первой инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Мамедовым Х.Р. оглы и Исмаиловой А.А. кизы требований.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 09 марта 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Мамедова Х.Р. оглы, Исмаиловой А.А. кизы отказать.

Председательствующий Г.А. Охапкина

Судьи Н.И. Чекавинская

Н.Э. Чернышова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200