Судья Гоглева Н.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2011 года № 33-2118
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,
при секретаре Яркиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления внутренних дел по Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 01 марта 2011 года, которым с УВД по Вологодской области в пользу Басова С.М. за период с 01 июля 2010 года по 28 февраля 2011 года за 08 месяцев взысканы районный коэффициент 15 % - ... рубль ... копеек, задолженность по районному коэффициенту в размере ... рублей ... копеек.
УВД по Вологодской области обязано выплачивать Басову С.М. пенсию с учетом районного коэффициента 15 %, действующего на 2011 год на территории г. Вологды.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Басова С.М., судебная коллегия
установила:
Басов С.М. проходил службу в Управлении внутренних дел .... С 01 августа 2008 года является пенсионером МВД Российской Федерации, получая пенсию по выслуге лет.
В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания №... Басов С.М. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 09 марта 2010 года по 03 марта 2013 года.
Согласно справке Центра пенсионного обслуживания МВД по ... от <ДАТА> пенсионное дело №... на Басова С.М. в связи с переменой им места жительства направлено в Центр пенсионного обслуживания Управления внутренних дел по Вологодской области для осуществления дальнейшего пенсионного обеспечения. Центром Пенсионного обслуживания МВД по ... Басову С.М. пенсия выплачена по 30 июня 2010 года.
При переезде на новое место жительства Басов С.М. встал на учет для получения пенсии в Центр пенсионного обслуживания Управления внутренних дел по Вологодской области (далее – УВД по Вологодской области).
В связи с отсутствием начисления к пенсии районного коэффициента в размере 15 % и удержании из пенсии денежной суммы в размере ... рублей Басов С.М. направил письменное обращение о разъяснении действий пенсионного органа.
Ответами Центра пенсионного обслуживания УВД по Вологодской области заявителю было разъяснено, что в связи с наличием регистрации по месту пребывания оснований выплаты пенсии с применением районного коэффициента не имеется. С регистрационного учета по прежнему месту жительства Басов С.М. снялся 29 января 2010 года, не поставив об этом в известность Центр Пенсионного обслуживания УВД по ..., поэтому пенсия за период с 01 февраля 2010 года по 31 мая 2010 выплачивалась ему, в нарушение законодательно установленных норм, с учетом районного коэффициента 1,3. Сумма переплаты по районному коэффициенту за указанный период составила 5369 рублей 60 копеек.
Басов С.М. обратился в суд с иском к УВД по Вологодской области о возврате удержанных пенсионных выплат, возложении на ответчика обязанности выплаты пенсии с учетом районного коэффициента по г.Вологде, компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал лишь в части взыскания с ответчика надбавки к получаемой им пенсии в виде районного коэффициента по городу Вологде за период с 01 июля по 31 декабря 2010 года в размере ... рублей и возложения на него обязанности дальнейшей выплаты пенсии с учетом такого коэффициента.
Представитель Управления внутренних дел по Вологодской области Рогалева А.Н. с требованиями истца не согласилась, пояснив, что Басов С.М. зарегистрирован в г. Вологде по месту пребывания, поэтому правовых оснований для выплаты ему пенсии с применением районного коэффициента по городу Вологде нет.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе УВД по Вологодской области просит об отмене решения, ссылаясь на то, что необходимым условием применения районного коэффициента к пенсии рядового и начальствующего состава органов внутренних дел являются проживание на соответствующей территории и наличие регистрации по месту жительства. В данном случае истец зарегистрирован в г.Вологда по месту пребывания, регистрация по месту жительства в городе Вологда у Басова С.М. отсутствует.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», действующей в редакции Федерального закона от 03 декабря 2007 года №319-ФЗ, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Статья 56 указанного Закона устанавливает, что выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 1992 года № 494 в целях социальной поддержки населения, проживающего на территории некоторых районов Вологодской области, введены с 1 июля 1992 года районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, пособиям, стипендиям в Бабаевском, Вологодском, Грязовецком, Кадуйском, Междуреченском, Сокольском, Устюженском, Чагодощенском, Череповецком, Шекснинском районах и г. Вологде в размере 1,15; в г. Череповце с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов, - в размере 1,25.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции Басов С.М. является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, получает пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», назначенную ЦПО УВД по ....
В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания №... Басов С.М. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 09 марта 2010 года по 03 марта 2013 года.
При переезде на новое место жительства Басов С.М. встал на учет для получения пенсии в Центр пенсионного обслуживания Управления внутренних дел по Вологодской области, которое с 01 июля 2010 года продолжило производить ее выплату без учета районного коэффициента, установленного по городу Вологде в размере 1,15.
Уклонение ответчика от начисления районного коэффициента на сумму получаемой пенсии послужило основанием для обращения истца с настоящим иском суд.
Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца, поскольку регистрация пенсионера МВД по месту пребывания в силу вышеназванных правовых норм дает ему право на период проживания этой местности получения пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента.
Согласно имеющимся в материалах дела расчетам, представленным ответчиком, районный коэффициент исходя из размера выплачиваемой истцу пенсии составит в денежном выражении ... рубль ... копеек, отсюда общий размер причитающейся Басову С.М. выплаты в виде задолженности по районному коэффициенту к пенсии за период с 01 июля 2010 года по 28 февраля 2011 года за 08 месяцев обоснованно определен судом в размере ... рублей ... копеек.
Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям приведенных в решении норм материального права.
Доводы жалобы ответчика не могут повлечь отмены решения суда, так как юридически значимые для дела факты установлены судом первой инстанции полно и правильно, к возникшим отношениям сторон должным образом применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права при разрешении дела допущено не было.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления внутренних дел по Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: В.Н. Белякова
Л.И.Билева