Судья Зимин В.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2011 года № 33-2153
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Чернышовой Н.Э., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Расчектаевой К.В. по доверенности Хренова В.А. на решение Вологодского районного суда от 28.03.2011, которым отказано в удовлетворении иска Расчектаевой К.В. к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения представителя Расчектаевой К.В. адвоката Хренова В.А., судебная коллегия
установила:
на основании ордера от 02.11.1998, выданного Государственным учреждением ..., К. на состав семьи ... человек ... предоставлена ... квартира ... дома ... п. ... Вологодского муниципального района. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы: жена – К.Т., дети – К.М., К.К., К.А., а с 18.05.2010 жена К.К. - Расчектаева К.В.
В связи с предоставлением государственного жилищного сертификата 21.05.2010 К. и члены его семьи, кроме Расчектаевой К.В., заключили с главой Вологодского муниципального района обязательство о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения.
Государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения общей площадью ... кв.м. в <адрес> на сумму ... рублей выдан К. 07.04.2010.
15.09.2010 Расчектаева К.В. обратилась в Государственное предприятие Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» с заявлением о передаче квартиры ... дом ... пос. ... Вологодского района в собственность в порядке приватизации, в чем 08.11.2010 ей было отказано ввиду наличия обязательства о сдаче жилого помещения в связи с получением государственного жилищного сертификата.
Оспаривая правомерность принятого решения, представитель Расчектаевой К.В. по доверенности Хренов В.А. обратился в суд с иском к Государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру ... дома ... пос. ... Вологодского района.
В судебном заседании представитель Расчектаевой К.В. по доверенности Хренов В.А. требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что, несмотря на участие Расчектаевой К.В. в несовершеннолетнем возрасте в приватизации квартиры ... дома ... по ул. ... пос. ... Свердловской области, она имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения.
Представитель ответчика – Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором указал, что в передаче в собственность Расчектаевой К.В. квартиры ... дома ... пос. ... Вологодского района было отказано ввиду наличия обязательства о сдаче указанного жилого помещения.
Представитель третьего лица – Администрации Вологодского муниципального района по доверенности Антонова Е.К. в судебном заседании пояснила, что 21.05.2010 в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата К. с согласия членов семьи подписал обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Он принял на себя обязательство освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи занимаемого жилого помещения, не приватизировать его и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять жилое помещение для проживания другим лицам. 18.05.2010 К. зарегистрировал в квартире ... дома ... пос. ... Вологодского района в качестве члена своей семьи Расчектаеву К.В. На момент подписания обязательства он предоставил в Администрацию Вологодского района лицевой счет на указанное жилое помещение от 17.05.2010, в котором истец указана не была. Следовательно, К. предоставлена недостоверная информация, и он осознанно не включил Расчектаеву К.В. в обязательство о сдаче жилого помещения.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Расчектаевой К.В. по доверенности Хренов В.А. просит судебное решение отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Как следует из материалов дела, квартира ... дома ... пос. ... предоставлена К. ... на основании ордера №... от 02.11.1998, выданного Государственным учреждением .... Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы: жена – К.Т., дети – К.М., К.К., К.А., а с 18.05.2010 жена К.К. - Расчектаева К.В.
К., как военный пенсионер, вместе с К.Т., К.М., К.К., К.А. являлись участниками программы на получение государственного жилищного сертификата; 21.05.2010 они заключили обязательство о сдаче в двухмесячный срок Администрации Вологодского муниципального района занимаемой ими квартиры ... дома ... пос. .... 07.04.2010 им был выдан государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья в <адрес> по социальной норме общей площади жилого помещения на семью из ... человек.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.09.1997 № 1062 «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Как следует из абзаца 4 пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих», порядок выдачи сертификатов определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
В пункте 44 Правил указаны документы, которые предоставляет гражданин - участник подпрограммы для получения сертификата и, в частности, в соответствии с пунктом «ж» которого им предоставляется обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2 - месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты, что предусмотрено пунктом 45 указанных Правил.
При предоставлении К. безвозмездной финансовой помощи, он и члены его семьи – К.Т., К.М., К.К., К.А. дали гарантийное обязательство после приобретения жилого помещения освободить со всеми совместно проживающими с К. членами семьи и сдать квартиру ... дома ... пос. ..., не приватизировать ее и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь ее отчуждение, а также не предоставлять жилое помещение для проживания другим лицам. Именно на таких условиях была предоставлена безвозмездная субсидия.
Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы регулируют особый вид правоотношений между государством и военнослужащими - гражданами, связанных не с предоставлением жилья в натуре, как это предусмотрено жилищным законодательством, а с предоставлением субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, и, изъявив желание участвовать в Подпрограмме и улучшить жилищные условия с помощью жилищного сертификата - путем получения субсидии для приобретения жилья, гражданин соглашается со всеми ее условиями, в частности, сдать занимаемое жилое помещение.
Следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для передачи в собственность Расчектаевой К.В. в порядке приватизации квартиры ... дома ... пос. ... Вологодского района является правомерным.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется. Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда от 28.03.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Расчектаевой К.В. по доверенности Хренова В.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: