Судья Гоглева Н.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2011 года № 33-2211
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ма. на решение Вологодского городского суда от 22 марта 2011 года, которым Ма. в удовлетворении заявленных требований к Администрации <адрес> о признании незаконным постановления Администрации <адрес> от <ДАТА> №..., возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, включить в список вдов инвалидов Великой Отечественной войны – отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мальцевой Е.Г., судебная коллегия
установила:
Ма., ветеран Великой Отечественной войны и вдова инвалида Великой Отечественной войны является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., вместе с ней по указанному адресу проживают М. (дочь) и Ми. (внук).
15 июля 2010 года Ма. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановлением администрации <адрес> от <ДАТА> №... Ма. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, о чем ей <ДАТА> Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> направлено уведомление №....
Оспаривая правомерность вышеуказанного уведомления, Ма. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании его незаконным. В обоснование иска указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, проживает и зарегистрирована в квартире общей площадью ... кв.м., где проживают еще два человека. Полагает, что обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, в связи с чем, является нуждающейся в жилой площади и имеет право состоять на соответствующем учете.
Просила суд отменить уведомление Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> №... от <ДАТА>, возложить на Администрацию <адрес> обязанность принять ее как вдову инвалида Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включить в список вдов инвалидов Великой Отечественной войны в целях получения денежных средств, выделенных на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших/умерших.
В судебном заседании представитель истца Ма. А. исковые требования увеличил, помимо указанных в исковом заявлении просил признать незаконным постановление администрации <адрес> от <ДАТА> №... об отказе в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Представитель ответчика Администрации <адрес> Мо. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для принятия истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Ма. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, повлекших неправильное применение норм материального права.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В силу ч. 1 ст. 6 Закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с <ДАТА> принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
На основании п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, где указано, что такими гражданами признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Статьей 2 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с постановлением Главы <адрес> от <ДАТА> №... «Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Судом первой инстанции установлено, что уровень обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи истца составляет 16,2 кв.м., что превышает учетную норму, установленную приведенным постановлением.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Ма., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для принятия ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Учитывая данные обстоятельства, постановление Администрации <адрес> от <ДАТА> №... и уведомление Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> №... от <ДАТА> являются правомерными.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в обоснование иска и выводов, сделанных судом, они не опровергают.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 22 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ма. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: